В Польше легально работают четыре вертикали азартных игр. Одна из них целиком принадлежит государственной монополии. Об особенностях юрисдикции и положении бизнеса рассказываем далее.

Содержание:

1. Какие виды азартных игр в Польше разрешены?2. Казино в Польше 3. Онлайн-казино 4. Букмекерские конторы в Польше

Рынок азартных игр как наземный, так и онлайн регулирует закон об азартных играх, принятый в ноябре 2009 года. Его нормы устанавливают строгие правила и стандарты для гемблинг-операторов, что в значительной мере отличается от регулирования в остальных юрисдикциях ЕС. В 2016 году польский парламент принял поправки к профильному закону в отношении нелицензированных брендов на рынке. Нормы вступили в силу в апреле 2017-го.

Тогда же в стране заработал реестр нелицензионных сайтов по принципу черного списка. Его ведет канцелярия Минфина. Особое внимание уделяют нелегальным сайтам, которые таргетируются на польских пользователей, в частности используют польский язык интерфейса и маркетинговые инструменты для продвижения в стране. Подробнее о принципе расскажем далее.

Какие виды азартных игр в Польше разрешены?

До внесения поправки в профильный закон единственным легальным видом онлайн-игр были спортивные ставки. С 2017-го государственная компания Totalizator Sportowy стала предлагать и некоторые развлечения в формате онлайн-казино. Юридическое лицо находится в управлении Казначейства Польши.

Сейчас в стране узаконены четыре виды гемблинга:

Азартные игры. В их число включены числовые игры, цилиндрические игры (рулетка и т. п.), игры в кости, кэш-бинго, лотерея бинго, телебинго, денежные лотереи, розыгрыши лотереи с натуральными призами, рекламные лотереи и лотереи премиум-класса, они же лотереи с аудиотекстом.
Ставки. Включают систему тотализаторов и букмекерские конторы.
Карточные игры. Всего три типа: блекджек, покер, баккара.
Игровые автоматы.

Каждому типу игр соответствует отдельный тип лицензии.

В покер можно сыграть только в наземных казино с лицензией и только в рамках централизованных турниров. Однако поправки 2017-го предусматривают такую законную форму деятельности, как разработка азартных игр, в частности карточных, где пользователь играет против других живых игроков за денежный приз. Так, иностранные бренды без польской лицензии получили возможность легально проводить онлайн-турниры для местных жителей на внешних платформах. Максимальный выигрыш в таких ивентах не может превышать 500 евро.

В наземном секторе работают казино, бинго-салоны и розничные точки для ставок на спорт.

Казино в Польше

Число легальных наземных казино ограничено законом об азартных играх в редакции 2009 года. В каждом муниципалитете с количеством проживающих не более 250 тыс., допустимо одно казино. Еще одно можно открыть на следующие 250 тыс. населения. Для бинго-салонов – один зал на каждые 100 тыс. жителей.

Также предусмотрен формат залов игровых автоматов. Вся вертикаль наземных игр, расположенных вне лицензированных казино, предлагает продукт госмонополии Totalizator Sportowy. В одном зале допустимо размещать от трех до пятидесяти напольных слот-машин.

По данным специализированного портала World Casino Directory, с 2018 года число наземных казино с лицензией в Польше не изменилось. Сейчас их всего девять.

Расположены они в следующих локациях:

Marriott Hotel & Casino Warsaw (Варшава).
Casinos Poland в отлете IBB Andersia Hotel Poznan (Познань).
The Hotel Plock & Casino (Плоцк).
Casinos Poland в отеле Hotel Park Plaza (Вроцлав).
Hotel Grand Sopot (Сопот).
Neptune Orbis Hotel and Casino (Щецин).
Casino Poland (Гдынь).
Отель Dwor Kosciuszko (Краков).
Hilton Hotel (Варшава).

Реклама азартных игр в Польше запрещена и строго регламентирована законом.

Так, в нормативной базе указано, что запрещено рекламировать и продвигать игры казино, карточные игры, ставки и услуги игровых автоматов в следующих формах:

прямая реклама игорных услуг;
отображение брендов и других отличительных знаков гемблинг-провайдера;
отображение любой информации о том, где проводятся такие игры и как в них участвовать;
реклама любых товаров и услуг, которые используют сходство или изображение подобное тому, которое присутствует в азартных играх или у их поставщиков;
публичные презентации азартных игр;

раздача предметов, продуктов, связанных с азартными играми;
передача или продажа фишек или билетов на азартные игры в общественных местах;
любая форма общественного поощрения к участию в играх или ставках, убеждение в их преимуществах или побуждение людей войти в казино или пункт приема ставок.

Последний пункт настолько широко трактуется, что существует даже судебный кейс, когда пользователя одной из соцсетей привлекли к админответственности за публикацию собственного фото в своем же профиле с колесом рулетки.

Онлайн-казино

Онлайн-казино в Польше

В Польше легализованы два вида азартных игр онлайн и оба они относятся к госмонополии: ставки и лотерея со специальными предложениями. Единственный законный провайдер в Сети – букмекерская компания Totalizator Sportowy.

Как уже упоминалось выше, в юрисдикции действует черный список платформ и провайдеров, которые такую монополию нарушают. Когда определенный сайт попадает под блокировку, владелец хостинга обязан поместить сообщение на главной странице о том, что платформа работает в Польше без лицензии и в текущий момент находится под санкциями Минфина.

У нарушителя есть право обратиться с апелляцией в течение 30 дней с момента включения в реестр. Но нюанс системы в том, что регулятор не обязан уведомлять казино о применяемых к нему санкциях, поэтому большинство субъектов не знают о том, что фигурируют в черном списке провайдеров.

За несоблюдение требований Минфина заблокировать собственный сайт предусмотрен админштраф до 58 тыс. евро. Санкции применяют как к интернет-казино, так и к провайдерам телекоммуникационных услуг за сотрудничество с первыми.

По итогам 2020 года в реестре числилось 12 194 заблокированных домена.

Букмекерские конторы в Польше

Наряду с госмонополией Totalizator Sportowy закон регулирует деятельность частных БК. Такая компания может получить лицензию на размещение ставок на спорт на собственной онлайн-платформе.

После поправок 2017 года лицензию букмекера получило 14 брендов. Тогда же рынок покинули такие крупные операторы, как Unibet, bet365 и William Hill. Некоторые остановили деятельность по собственной инициативе, другие были занесены в черный список.

К трем крупнейшим букмекерским брендам Польши в 2021-м относят STS Sportsbook, forBET и Totolotek. Налог с оборота для таких букмекеров составляет 12%.

Высокая налоговая нагрузка и жесткое регулирование в секторе букмекерства стимулируют рост серого сектора спортивных ставок. По данным Высшей контрольной палаты Польши (NIK), в 2019 году 51% рынка азартных игр в стране составляли именно офшорные букмекеры, на которых регулятор так и не смог повлиять в течение двух лет. Новых данных ведомство пока не публиковало.

В 2020 году доходы игорной монополии выросли на 96,7%. Доход нелицензированного рынка за этот же период снизился на 25,8%.

В прошлом году организация по торговле азартными играми – Polska Izba Gospodarcza Branży Rozrywkowej i Bukmacherskiej (PIGBRiB) — обратилась к Минфину с просьбой снизить налоговую нагрузку на букмекеров до 10%. Однако власти проигнорировали обращение бизнеса.