В специальном интервью для Login Casino Дарина Денисова, президент СРО «Ассоциация букмекерских контор», рассказала об актуальных для российского легального рынка букмекеров сложностях, новых репрессивных мерах, выдвигаемых правительством, а также озвучила причины, по которым международные компании не заходят на российский рынок.

Федеральная налоговая служба РФ опубликовала список легальных букмекерских компаний и тотализаторов, чья деятельность отнесена к категории значительного риска. В составленный ФНС перечень вошло более 80% действующих лицензиатов. Это произошло, в частности, из-за того, что БК принимают ставки на неспортивные события. Теперь они будут подвергаться проверке раз в три года. Согласны ли вы с критериями присвоения категории рисков?

«Значительный риск» – категория, к которой легальные (подчеркиваю, легальные – имеющие лицензию ФНС и состоящие в СРО) букмекерские операторы отнесены без каких бы то ни было консультаций с представителями, собственно, бизнеса. Власти в очередной раз поставили отрасль перед новым репрессивным фактом, еще сильнее сдавив регуляторный пресс. Конечно же, сложно согласиться с подобным решением. БК-члены нашей СРО – абсолютно надежные участники рынка. Каждая из них внесла по 30 млн рублей в компенсационный фонд СРО перед стартом своей деятельности в России. Эти компании никуда не исчезнут в любой момент, как может произойти с офшорными, неподвластными действию российского законодательства. СРО полностью контролирует деятельность БК в части соблюдения ими всех федеральных законов. И внесение законопослушных операторов в категорию значительного риска – увы, еще один непродуманный шаг властей.

Плановые проверки осуществляются в таком порядке: раз в три года для категории значительного риска, раз в пять лет – для категории среднего и раз в семь лет – для категории умеренного. Достаточно ли, по-вашему, одной проверки? Будет ли это стимулировать букмекеров придерживаться правил?

Всех рамок законодательства легальные БК-участники СРО придерживаются актуально и без озвученной градации. И наша организация – главный отраслевой контролер. Подобные же проверки – просто еще один шаг регулятора с целью продемонстрировать свою брутальность в отношении рынка. Не поддерживать его развитие и, как следствие, увеличивать фискальную отдачу – а именно держать в узде и постоянно впиваться шпорами в бока.

Могли бы вы озвучить нам, с какими сложностями сегодня сталкиваются члены саморегулируемой организации?

Непредсказуемость в части законодательных инициатив – это едва ли не самое неприятное, с чем имеет дело легальное букмекерство. Все новые законопроекты рождаются в умах власть предержащих с частотой, достойной лучшего применения. Во многом из-за нестабильности законодательства в отрасли гемблинга и иностранные бренды до сих пор опасаются заходить на российский рынок. Также по-прежнему существует дифференцированный фискальный подход к БК-лицензиатам в зависимости от времени получения ими лицензии. Своего рода «деды» рынка необоснованно имеют преференции.

Процедура двойной идентификации упразднена. Есть ли уже результаты? Как в целом это повлияло на отрасль, что говорят члены вашей СРО?

Отмена многоступенчатой идентификации новых онлайн-игроков – одно из немногих практических решений парламента в последние годы, что направлено на развитие конкурентной среды в букмекерстве. Естественно, все БК из числа членов нашей СРО, которые оперируют онлайн в зоне RU, положительно восприняли эти изменения. Теперь БК могут делегировать идентификацию игроков непосредственно ЦУПИС. Меньше камней – ровнее дорога. Решение способствует увеличению уровня конкуренции наших легальных операторов с офшорными конторами, у которых процесс идентификации новых игроков всегда был крайне прост и занимал поистине секунды.

Еще один вопрос по идентификации: укрепился ли законный букмекер в глазах пользователей как надежный, увеличился ли приток клиентов? Можно ли так сказать или хотя бы рассчитывать на это?

Почти все наши букмекерские бренды-лицензиаты уже давно являются абсолютно надежными участниками легального беттинг-рынка. Об увеличении потока игроков корректно будет спрашивать у самих компаний. Лично я считаю, что отмена двойной идентификации должна была как минимум стимулировать реальный рост этого клиентопотока.

Что на сегодняшний день можно назвать препятствием для захода на российский легальный рынок международных букмекеров?

Непредсказуемое отраслевое законодательство, нежелание властей открыто консультироваться с практиками рынка при подготовке новых поправок в закон, анахронизм в виде наличия у БК обязательной банковской гарантии в размере не менее 500 млн рублей (и это помимо 30 млн, которые при старте операционной активности после получения лицензии БК вносят в компенсационный фонд СРО). Причин немало. Для топовых зарубежных букмекерских брендов рынок России по-прежнему остается весьма заманчивым. Но всю потенциальную сладость присутствия на нем при анализе перевешивают вышеупомянутые неадекватные, местами нелепые правила «игры».

Мы знаем, что комиссия с букмекеров за транзакции, устанавливаемая ЦУПИС, в отдельном порядке устанавливается для каждой БК. Можете озвучить, по какому принципу она прописывается?

Это в каждом случаем обоюдное решение ЦУПИС и БК-клиента. Именно они должны отвечать на этот вопрос.

С момента проведения ЧМ-2018 по футболу упала ли вовлеченность россиян в спортивные ставки?

После прошлогоднего домашнего футбольного мундиаля активность игроков логично снизилась. Подобное всегда происходит на рынке после пиковых событий, что неудивительно. Полагаю, сейчас, почти полтора года спустя, БК-члены нашей СРО уже как минимум вернули свои показатели до ЧМ-2018, а некоторые и смогли удержать планку роста, допустив совсем мизерный отток клиентов.

Идет ли подготовка букмекеров к Евро-2020? Как упрощенная процедура идентификации отразится на результатах букмекеров по итогам этого мероприятия?

Конечно же, БК из состава нашей СРО уже начали готовиться к футбольному Евро-2020, благо, что достаточно матчей этого турнира снова пройдет в России. Компании уже составляют собственные маркетинговые планы к турниру, готовятся удивить/порадовать игроков новыми выигрышными акциями. К тому же маркетинговая составляющая у наших БК-лицензиатов уже сейчас вполне на уровне лучших мировых (отраслевых) стандартов. Отмена двойной идентификации также должна положительно сказаться на увеличении числа новых игроков перед стартом турнира и в процессе его проведения. Теперь любителям ставок не нужно страдать от непонятных процедур в легальных БК и в результате уходить ставить в офшорные конторы.

Напомним, эксперты, в числе которых и Дарина Денисова, займутся снижением неоправданного давления на игорный сектор.