На сегодняшний день в России, несмотря на высококлассный уровень организации букмекерского бизнеса, все же существует нелегальный сектор. Вместе с тем остаются актуальными и другие вопросы: почему зарубежные инвесторы не стремятся вкладывать средства в российский игорный бизнес, в чем проблема отечественных игорных зон и что же будет с игорной зоной в Крыму? На эти и ряд других вопросов в интервью изданию ответил эксперт отечественного игорного рынка Николай Оганезов.

Эксперт

Нельзя отрицать, что пандемия – максимально актуальный вопрос, переполошивший сегодня все секторы бизнеса и не только. Мы видим отмену топовых спортивных состязаний и, соответственно, фактические убытки российских букмекеров. К слову, об этом совсем недавно мы уже говорили с Николаем Рубеновичем. Подробнее – по ссылке.

Вместе с тем рынки продолжают функционировать, и ряд вопросов, которые сегодня поставлены на паузу, все равно остаются актуальными.

Каким образом индустрия азартных игр РФ изменилась с момента ее перенесения в отдельные игорные зоны? Можете дать оценку теневому сегменту?

Первоначальная идея игорных зон, направленная на освоение дальних и депрессивных территорий, потерпела полное фиаско. Практика показала, что игорный бизнес может развиваться только на территории, имеющей хорошую транспортную инфраструктуру, постоянный туристический поток и близость города-миллионника. Данным критериям на тот период отвечали только «Азов-Сити» и приморская игорная зона (Приморский край), они и получили тогда наибольшее развитие.

Получив определенный опыт, правительство приняло правильное решение о создании игорной зоны в городе Сочи. Именно в Сочи созданы наиболее комфортные условия для развития казино при оставшейся после Олимпиады-2014 отличной транспортной инфраструктуре и заранее обеспеченном круглогодичном туристическом трафике. Именно наличие данных благоприятных условий плюс отличный менеджмент и позволили «Казино Сочи» стать лидером отрасли в настоящее время. По итогам трехлетней работы «Казино Сочи» заплатило налогов в бюджеты различных уровней на сумму более 3 млрд рублей.

К теневому сектору необходимо отнести в первую очередь виртуальный игорный бизнес, то есть аналоги казино и игровых автоматов в сети Интернет. Его проконтролировать в нынешней ситуации остается достаточно сложно. И именно виртуальный игорный бизнес работает на широкий круг людей и несет социальную опасность. Это направление нелегального игорного бизнеса чувствует себя еще достаточно терпимо, но уже далеко не так хорошо, как пару-тройку лет назад. Огромными усилиями органам власти и легального бизнеса удалось обуздать рост нелегального сектора и сократить его в разы. На сегодняшний день специалисты оценивают долю нелегального сектора в 25-30% от всего игорного рынка России.

Мы считаем, можно утверждать, что в крупных российских городах, таких как Москва, Санкт-Петербург и т. д., проблема нелегальных заведений не решена: встречаются залы игровых автоматов, хотя, согласно законодательству, такая деятельность разрешена исключительно в горных зонах. Почему эта проблема существует? Это вопрос коррупции?

Подпольные катраны существовали и в Советском Союзе, имеют место до сих пор и, например, в центре Нью-Йорка. Это исключительно криминальный сегмент. Такие заведения не работают по принципу «открытых дверей», они не могут вовлекать людей «с улицы», имеют свою узкую клиентуру. В эту клиентуру входят лица, имеющие нелегальный доход или откровенно скрывающиеся от правосудия. Данный сегмент ограничен, не имеет развития и не влияет на общество в целом.

Другое дело, если речь идет о «сером» сегменте, где деятельность завуалирована под легальный бизнес, работает и развивается с открытыми дверьми, не реагирует на проверки местных правоохранителей. В этом случае нужно говорить о присутствии явных коррупционных признаков.

Как, на ваш взгляд, можно бороться с этим?

Для минимизации объема нелегального и полулегального сегмента игорного рынка необходимо выстроить систему так, чтобы российскому игроку было удобнее, безопаснее и финансово не обременительно играть в легальном секторе. При всех равных конкурентных условиях игрок будет выбирать легальный сектор, так как именно в нем выплата выигрыша и защита интересов игрока гарантированы.

Что, на ваш взгляд, сегодня мешает российским игорным зонам развиваться стремительнее?

Честно говоря, я вижу вину местных властей, которые не могут или не хотят обеспечивать добросовестную конкуренцию и доступный вход для любого реального инвестора. Вместо Лас-Вегаса в каждой игорной зоне имеется по 2-3 резидента, которые заинтересованы, чтобы их казино оставалось одно единственное и никто не мог конкурировать с ними. Все силы направлены не на развитие территории, а на закрытие входа для иного потенциального конкурента. Примером такой ситуации можно назвать игорную зону «Азов-Сити». Если бы «Азов-Сити» реализовала хотя бы половину от заранее запланированного властями, имела хотя бы с десяток резидентов, то ситуация могла развиваться совершенно по иному пути. Игорный бизнес как таковой не может быть локомотивом развития отдельно взятой территории, он работает только в связке с туристической отраслью, является ее придатком. Реалии показали бесперспективность закона в части размещения игорных зон в удаленных территориях, что нашло подтверждение в 2016 году, когда законодателем игорная зона была определена в г. Сочи.

А в частности «Янтарной», которая в сравнении с другими ИРКЗ, например «Приморьем» и «Красной Поляной», на несколько шагов позади…?

Их нельзя сравнивать, потому как у «Янтарной» и близко нет тех изначально выгодных условий, которые есть у «Приморья» и «Красной Поляны».

Почему инвесторы не проявляют высокой заинтересованности в российских игорных зонах? Может ли это быть связано, по вашему мнению, с ликвидацией «Азов-Сити» (вкладчики, насколько известно из открытых источников, не успели даже «отбить» вложенные средства)?

«Вчера» закрыли ростовскую часть «Азов-Сити», «сегодня» анапские «Золотые пески» и краснодарскую часть «Азов-Сити» в Щербиновском районе. Не просто же так редакцию п. 7 ст. 9 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты» изменили и из нее исчезло важное положение о том, что «Решение о ликвидации игорной зоны не может быть принято Правительством Российской Федерации до истечения десяти лет с даты ее создания». Игорный рынок постоянно лихорадит от новых обременительных инициатив в области законодательного регулирования игорного бизнеса. Стабильное правовое поле в отрасли так и не создано. Налоги постоянно растут, несмотря на принятый мораторий. Влиять на будущую локацию игорной зоны инвесторы никак не могут, финансирование строительства коммунальной и транспортной инфраструктуры всегда сталкивается с непреодолимыми трудностями и т. д. Инвестиции в игорную зону относятся к степени заоблачных рисков для обычного бизнесмена.

Конечно, нельзя не затронуть тему игорной зоны в Крыму, «Золотой Берег». На ваш взгляд, в условиях санкций – есть ли у нее перспективы? Инвестор, насколько известно из открытых источников, уже есть (однако название компании не разглашается).

Когда речь идет о перспективах, надо уточнять, что имеется в виду под перспективами? Нет, Лас-Вегаса в ближайшем будущем там ожидать нельзя… и... Да, хорошее казино или комплекс игорных заведений там построить можно. Кроме того, если смотреть на ситуацию трезво, то отмена санкций – вопрос времени. Было бы глупо ничего не делать и не развивать территорию, тем самым подтверждая эффективность санкций. Благодаря же проявлению экономической активности в Крыму и дифференциации его рынков, повышению тем самым их привлекательности санкции сами по себе теряют смысл.

Учитывая усложненное авиасообщение: в свое время от прямого авиасообщения с Автономной Республикой отказались белорусский, немецкий перевозчики – стоит ли Крыму делать ставку на иностранцев?

Может, с иностранными авиакомпаниями и будет проблема, но я не исключаю как таковую возможность организации джанкет-туров. Если есть проблемы с авиасообщением, можно прилетать в другой аэропорт, в Анапе и в Краснодаре аэропорты являются международными, и автобусом привозить. Не стоит исключать и украинских граждан, которые так и не потеряли интерес к отдыху и продолжают приезжать в Крым.

Даже при ставке на российских туристов, учитывая вопрос инфраструктурный, в финансовом плане, вероятно, это будет годами окупаться российской казне...?

Российская казна вообще не будет участвовать в этом проекте. Речь может идти о затратах из регионального бюджета на реконструкцию коммунальной и транспортной инфраструктуры. Зря эти деньги потрачены не будут, так как поблизости находится целый ряд поселков и здравниц, так что восстанавливать и ремонтировать трубы и дороги все равно будет нужно. В остальном это риски инвестора.

Напомним, Первая СРО направила в правительство РФ предложение по антикризисным мерам. Детальнее – по ссылке.