Несмотря на множество претензий к законопроекту о легализации игорного бизнеса в Украине, большинство специалистов сходятся во мнении, что это единственная возможность вывести индустрию из тени. Однако под ударом может оказаться лотерейная отрасль.

По мнению экспертов, редакция игорного законодательства в отношении лотерейных операций противоречит не только принятой деловой практике, но и мировым стандартам отрасли. Дело в том, что украинское регулирование ставит лотерею в один ряд с азартными играми в казино, в то время как во всем мире лотерея – специфический вид гемблинга, к которому применяются специальные меры.

С точки зрения юридической терминологии и понятийно-категориального аппарата лотерея также качественно отличается от азартных игр, что совершенно не отражено в проекте закона о легализации. Как уже заявлялось ранее, данная оплошность может привести к тому, что лотерейные терминалы, которые, по сути, являются способом фиксации факта участия пользователя в розыгрыше, станут инструментом спекуляции. Специалисты опасаются, что компании начнут маскировать игровые автоматы, которые имеют совершенно другие функциональные особенности, под терминалы лотереи.

Есть несколько глубинных отличий, которыми характеризуются азартные игры и лотереи

Есть несколько глубинных отличий, которыми характеризуются азартные игры и лотереи. Основным из них является то, что участие в лотерейных розыгрышах требует более длительных временных интервалов, чем в азартных играх. Суть в том, что слот может запускаться без остановок, в то время как розыгрыши проводятся по расписанию. Таким образом, у пользователя есть время на то, чтобы осознать и переоценить собственные действия. Эта особенность – ключевая при формировании игровой зависимости.

Основной проблемой украинского законодательства, по мнению юристов, является то, что из-за отсутствия разграничения в регулировании лотерей и азартных игр порой непонятно, к какому именно виду гемблинга относится конкретный термин.

Решением может стать формирование отдельного законодательства, учитывающего особенности работы и социального предназначения лотереи.

Напомним, что в Украине лотерейный рынок в будущем может быть представлен работой монопольного государственного оператора.