Принятие законопроекта о легализации гемблинга, голосование за который может пройти на следующей пленарной неделе, сократит количество игровых автоматов. При этом временное отсутствие системы онлайн-мониторинга, которую необходимо отдать ответственным государственным органам, может восполнить отмена GGR и повышение стоимости лицензии.
Сокращение игровых автоматов после легализации гемблинга
В интервью для «Лига.Бизнес» Борис Баум, являющийся внештатным советником заместителя главы Офиса президента, рассказал об ожидаемом сужении рынка, а также проблемах с незаконным игорным ПО. Так, по словам специалиста, после легализации гемблинга стоит ожидать сокращения числа игровых автоматов с 200 тысяч до 10 тысяч в связи с регулирующими мерами правительства.
Также использование нелегального ПО эксперт выделил в качестве проблемы, так как ряд операторов имеет возможность устанавливать процент возврата ниже 98% на 20-40%. Борис Баум упомянул и категории гостиниц. Известно, что казино будут размещаться в гостиницах класса 5 звезд, а залы с игровыми автоматами в гостиницах класса 3, 4 и 5 звезд.
Говоря о налоговых выплатах, эксперт подчеркнул, что это можно будет делать через аффилиатов. Сегодня законодательство предлагает возможность, которая несет большие риски для игорного бизнеса, так как аффилиаты генерируют до 70% прибыли гемблинг-заведений, а регулятор может обращаться в банк с запросом на блокировку счетов. При этом Борис Баум отметил, что оставшаяся в проекте закона норма о создании игорных зон представляет собой хорошую возможность для инвесторов, намеренных создать гостиничный комплекс.
Причины переноса голосования за законопроект
Представляющий партию «Голос» Ярослав Железняк, являющийся также первым заместителем председателя Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, на своей странице в Facebook заявил, что на рассмотрение законопроекта о легализации азартных игр по полной процедуре с учетом всех правок может уйти более одного месяца. Также, ссылаясь на работу по принятию земельного и банковского законов, эксперт допускает проведение голосования за законопроект № 2285-д по ускоренной процедуре.
К слову, эксперт прокомментировал, кому в первую очередь будет невыгоден закон об идентификации клиентов казино.
О работе над законодательным документом высказался и председатель ВР Украины Дмитрий Разумков. Согласно его заявлению, проект закона будет рассмотрен на следующей пленарной неделе, то есть 2-5 июня. Причина заключается в работе профильного комитета, не успевшего подготовить документ к вынесению на голосование во втором чтении.
На своей странице в Facebook Дмитрий написал следующее:
«Gave over: игорного бизнеса на заседании нашего Комитета не будет в среду, поэтому ожидать его рассмотрения в зале на этой неделе также не стоит».
Отсутствие системы онлайн-мониторинга – какие есть альтернативы
Также в очередной раз эксперты высказали мнение о налоге GGR. О способах наполнения госбюджета за счет игорного бизнеса рассказал генеральный директор Всеукраинского союза по развитию букмекерства Вадим Мисюра. Уточняя, что союз выступает за сбалансированный подход, эксперт сказал, что на время отсутствия системы мониторинга необходимо внедрить один большой лицензионный платеж и отменить налог на GGR. Введение лицензионного платежа, по словам специалиста, заменит специальный налог:
«Существенная разница заключается в том, что размер лицензионного платежа зафиксирован и это гарантированные поступления, которые получит государство. В то же время специальный налог в условиях отсутствия мониторинга станет очередным коррупционным элементом».
Также Вадим Мисюра уточнил, что если не отменить налог GGR, то останется небольшой лицензионный платеж, и при отсутствии системы мониторинга операторы годами не будут уплачивать формально введенный специальный налог.
Отрицательные стороны законопроекта № 2285-д
О негативных тенденциях законопроекта № 2285-д рассказала также и Елена Мочалова, председатель общественной организации «Поддержка легализации игорного бизнеса в Украине».
Эксперт подчеркивает, что по факту внесенных правок в проекте законе не было предусмотрено внедрение системы онлайн-мониторинга в ближайшее время, что превратит страну в офшорную зону для отмывания финансов.
Также Елена Мочалова акцентировала на том, что контроль онлайн-модуля должен производиться именно со стороны государственных органов во избежание коррупции.
Раскрывая тему налоговой составляющей бизнеса, эксперт напомнила о том, что нынешний законопроект № 2285-д не предусматривает введение изменений в Налоговый кодекс, что может оказать негативное влияние на объем налоговых отчислений в бюджет Украины. Под подозрения будут попадать игорные заведения, особенно онлайн-казино, оператор которых, купивший лицензию, будет платить налоги как юридическое лицо и иметь таким образом возможность указывать удобные ему суммы.
Отдельно Елена Мочалова коснулась лотерейного бизнеса, для которого проект закона несет убийственный характер и в конечном итоге устранит направление с игорного рынка. Специалист поясняет, что в случае, если правила работы лотереи будут прописаны не в отдельном документе, а в текущем проекте закона № 2285-д, это станет причиной отсутствия рекламы.
Эксперт заявляет также об отсутствии лоббировании интересов лотерейного бизнеса в текущей версии законопроекта и называет причины, по которым это направление игорного бизнеса может остаться без участников:
«Возможно, кто-то пробовал вначале, когда пытались договориться по VLT (видеолотерейные терминалы). Сейчас же в законе предусматривается запрет рекламы игорного бизнеса, и если лотереи отнесут к гемблингу, то их деятельность очень пострадает. Да, я считаю, что лотереи – это тоже азартные игры, но социально значимые и с меньшим риском. А если их сейчас продвинуть под нормы запрета продвижения азартных игр, то это станет неправильным решением. Поэтому я не считаю, что этот закон лоббирует интересы лотерейных операторов, ведь они не входят в сегмент азартного бизнеса».
Мнением о внедрении онлайн-мониторинга игорного рынка поделился инициатор документа и руководитель подкомитета по вопросам организации и налогообложения игорного бизнеса Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Олег Марусяк. Из сказанного экспертом известно, что система начнет работу через полгода-год после запуска соответствующего закона. При этом в прошлой версии законопроекта предлагался запуск этой системы лишь через два года. По словам эксперта, актуальная версия законопроекта предусматривает, что в то время, пока система онлайн-мониторинга не начнет свою работу, из гемблинг-операторов будет взиматься фиксированный платеж в тройном размере. Отмечается, что отсутствие системы онлайн-мониторинга повышает риски формирования теневого бизнеса.
Напомним, реформирование закона о лицензировании игорного бизнеса запланировано в Беларуси.
Читайте также: Эксперты рассказали о том, кто виновен в демонизации гемблинга Украины
Читайте также: Особенности игорного рынка Беларуси – материал редакции Login Casino
Нет комментариев