Борьба за «Азов-Сити»

1 мая 2016 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о ликвидации игорной зоны «Азов-Сити» с 1 января 2019-го. Разработчики документа опирались на то, что по закону функционирование двух игорных зон в одном субъекте федерации запрещено. Это поставило точку в истории с возможным закрытием игорной зоны, слухи о котором ходили уже давно. Комплекс «Казино Сочи», призванный стать заменой «Азов-Сити», работает уже около года, но инвесторы краснодарской игорной зоны все еще борются за жизнь своего проекта.

«Азов-Сити» находится на границе с Ростовской областью. В игорной зоне три основных объекта – «Шамбала», «Оракул» и «Нирвана», которые включают в себя казино, гостиницы, рестораны, спа и др. Ежегодно казино «Азов-Сити» выплачивают более 400 млн рублей налогов. За время работы игорную зону посетило более 500 тыс. человек. Кроме того, краснодарские игорные заведения по суммарным ежемесячным показателям посещаемости опережают сочинские.

Игорная зона важна и для жителей региона – благодаря ей более 2 тыс. человек имеют рабочие места. Поэтому когда известие о грядущей ликвидации «Азов-Сити» всколыхнуло все игорное сообщество, местные жители включились в борьбу за сохранение проекта. В адрес правительства РФ было направлено более тысячи писем с просьбами сохранить игорную зону и рабочие места, а житель Ейска Евгений Попов разместил на сайте change.org соответствующую петицию.

У инвесторов, вложивших миллиарды рублей в строительство «Азов-Сити», – «Роял Тайм Групп» и «Шамбала» – множество вопросов к правительству в связи с планами по закрытию игорной зоны.

Давид Багиян, заместитель директора по маркетингу ЗАО «Шамбала», прокомментировал изданию «Аргументы и факты»:

«Позиция властей состоит в том, что по закону в одном регионе может быть только одна игорная зона. Но почему это тогда не помешало в 2012 году официально включить в состав «Азов-Сити» территорию под Анапой в четырёхстах километрах отсюда? Ведь можно поступить так же с Сочи. Мы не видим никакого экономического обоснования для ликвидации «Азов-Сити» в Щербиновском районе. По нашему мнению, сейчас всё делается в интересах круга лиц, которые хотят стать монополистами азартных игр на Кубани и избавиться от конкурентов. Поэтому мы будем добиваться пересмотра закона, предписывающего закрыть «Азов-Сити» к 2019 году».

«Так нельзя обращаться с инвесторами: сначала заманить их обещаниями в самый депрессивный район Краснодарского края, а затем выкинуть их оттуда. Мне известно, что департамент имущественных отношений региона оценил игорную зону в Щербиновском районе как социально значимый объект, крупнейшего налогоплательщика. В ее создание край вложил около 900 млн рублей», – подчеркнул глава ЗАО «Шамбала» Максим Смоленцев.

Министерство экономики Краснодарского края также поддерживает идею сохранения «Азов-Сити»: в прошлом месяце чиновники подготовили письмо на имя президента РФ Владимира Путина с просьбой о продлении срока ее действия. При этом депутаты Законодательного собрания Краснодарского края отказались внести в Госдуму РФ законопроект, который позволил бы не закрывать игорную зону.

С открытым письмом к Путину обращался и Смоленцев. Недавно он сообщил, что граждане, отправившие письма президенту РФ с просьбой сохранить «Азов-Сити», начали получать ответы. В них говорится, что обращения отправлены на рассмотрение в Министерство финансов РФ.

После известия о ликвидации «Азов-Сити» инвесторы потребовали 14 млрд рублей. Однако летом 2016 года замминистра финансов Алексей Моисеев заявил, что по закону правительство не обязано компенсировать убытки, понесенные девелоперами, но инвесторы могут обратиться в суд для разрешения данного вопроса. В 2017 году Максим Смоленцев называл другую сумму компенсации – 10 млрд рублей. Наступил 2018-й, а правительство так и не определило ни порядок закрытия игорной зоны, ни, соответственно, механизм выплаты компенсаций.

«Закон приняли, но пошаговой процедуры закрытия зоны пока не существует, что может нарушить права инвесторов. В инвестиционном договоре, который мы подписывали с правительством края, прописано, что в случае закрытия игорной зоны все наши объекты перейдут на баланс муниципалитета. Но у муниципалитета нет на это денег», – рассказал изданию «Эксперт Онлайн» юрист «Оракула» Дмитрий Малайчик.

Компания «Роял Тайм Групп», которая через свою дочернюю компанию «Роял Тайм» владеет казино «Оракул», в последние пару лет испытывает проблемы. В 2016 году ООО «Роял Тайм» подала иск по компенсации затрат и убытков, связанных со строительством объектов в «Азов-Сити», однако суд проиграла. В 2017 году неудачи компании продолжились. В марте директора «Роял Тайм Групп» Елену Леушину задержали по подозрению в мошенничестве, но вскоре отпустили.

Летом 2017 года Корпорация развития Приморского края расторгла договор с одним из резидентов игорной зоны «Приморье» ООО «Роял Тайм Приморье», которая до 2015 года была связана с компанией «Роял Тайм Групп». Основанием стало невыполнение обязательств по строительству курорта «Жар-Птица».

В прошлом месяце ОАО «Тимер Банк» подал иск о банкротстве ООО «Роял Тайм Групп», причиной которого стало невозвращение займа в размере 518 млн рублей. При этом, по данным Агентства по страхованию вкладов, компания погасила задолженность, но «Тимер Банк» не получил перевод. Елена Леушина также заявила, что для введения процедуры банкротства в отношении ООО «Роял Тайм Групп» нет оснований, и обвинила банк в намерении испортить деловую репутацию компании.

Несмотря все на это, казино «Оракул» продолжает свою работу. По итогам ноября 2017 года игорное заведение заняло второе место среди региональных казино по количеству гостей, приняв 19 395 посетителей. 26 января 2018-го «Оракул» планирует масштабное празднование своего восьмилетия.

В отличие от «Роял Тайм Групп», ЗАО «Шамбала» параллельно с борьбой за жизнь «Азов-Сити» активно развивается во всех направлениях. Несмотря на возможное закрытие игорной зоны, оператор не стал отказываться от своих планов и в начале 2016 года запустил вторую очередь комплекса «Шамбала». Несколько месяцев назад в компании заявили о намерении инвестировать в крымскую игорную зону, но только если государство прояснит инвестиционные условия и гарантирует, что этот проект не постигнет судьба «Азов-Сити».

Кроме того, ЗАО «Шамбала» совершило еще один важный шаг – презентовало проект развлекательного объекта с казино в игорной зоне «Приморье». По планам компании, на реализацию первой очереди стоимостью 2 млрд рублей может уйти 2 года. Вторая очередь потребует 8 млрд рублей инвестиций, воплотить ее собираются в течение 3 лет.

Несмотря на туманные перспективы и неопределенность, инвесторы сохраняют оптимизм. Давид Багиян отметил, что операторы не будут спешить с закрытием своих казино. По его мнению, шансы на ликвидацию игорной зоны невелики, так как для этого нет ни экономических, ни социальных предпосылок. Он также сообщил, что ЗАО «Шамбала» защищает собственные интересы в правовом порядке, обращаясь в суд, ЗСК и прочие инстанции. Кроме того, Багиян считает, что факт закрытия «Азов-Сити» может продемонстрировать всем, что представители государства могут обойтись с инвесторами как угодно.

Член комитета ТПП РФ в сфере игр и лотерей Николай Оганезов считает, что на побережье Черного моря могут сосуществовать несколько игорных зон. По словам Оганезова, продлить действие контрактов с инвесторами возможно, но позиция губернатора в этом вопросе будет решающей. При этом он считает, что если краснодарские депутаты отказались вносить в Госдуму проект закона о сохранении «Азов-Сити», это означает, что надежды на сохранение игорной зоны нет.

Неоднозначные прогнозы экспертов и отсутствие явного желания сохранить игорную зону у властей ставит под сомнение ее существование после 2018 года. Очевидно, что ее закрытие принесет немало бед жителям Щербиновского района, многие из которых останутся без работы, а инвесторы понесут колоссальные убытки.

Час Х неумолимо приближается, но высшее руководство страны продолжает хранить молчание, несмотря на нелестные комментарии инвесторов и экспертов, а также информацию о возможной связи проекта сочинской игорной зоны с правительственными структурами. И это вряд ли означает, что владельцев казино и сотрудников игорных заведений «Азов-Сити» ожидает приятный сюрприз в виде «помилования».