Начну с развенчания иллюзий жителей Кении касательно некоторых идей, которые могут заложить основу для дезинформации в ходе активного обсуждения общественностью регулирования отрасли беттинга, лотерей и гейминга. Градус дискуссий и вправду повышается, но существует тенденция искажения фактов.
Первое заблуждение заключается в том, что Департамент по контролю и лицензированию ставок (BCLB) не в курсе динамичного развития отрасли. Ничего подобного. Он инициировал введение нормативно-правового регулирования и других мер в 2015 году.
Круг обязанностей департамента включает контроль и лицензирование букмекерских и игорных заведений; выдачу разрешений на деятельность лотерей и конкурсов с призовым фондом; устранение незаконной азартной деятельности; защита граждан от мошенничества; ограждение несовершеннолетних и слабозащищённых категорий граждан от гемблинга и продвижение ответственного гейминга.
Одной из крупнейших проблем государства является рост числа незаконно установленных игровых автоматов буквально в каждом торговом центре по всей стране. Эти устройства – не только угроза безопасности, но и потенциальная причина игровой зависимости молодого поколения.
Для обеспечения контроля над соответствием нормативным требованиям установления игровых автоматов департаменту необходимо проверять организации, которые занимаются их импортом, а также экспортеров.
Счет, заслуживающий доверия
Для борьбы с опасностями, которые представляют собой игровые автоматы, департамент заручился поддержкой Таможенного управления Налоговой службы Кении, чтобы удостовериться, что у всех импортеров есть необходимое разрешение департамента.
В середине января Налоговая служба Кении опубликовала извещение для всех импортеров и таможенных представителей о прекращении импорта оборудования без разрешения регулятора. Этот шаг обеспечит защиту граждан, улучшит регулирование и ужесточит систему налогообложения.
В начале декабря прошлого года я опубликовал призыв к окружным финансовым управлениям убрать игровые автоматы из всех магазинов и сёл. Позднее министр внутренних дел Кении Джозеф Нкаиссери выпустил постановление с аналогичным указанием, в котором также отзывалось решение об экспериментальном разрешении игровых автоматов.
По поводу выигрышей, рекламируемых лотереями и букмекерскими конторами: в октябре прошлого года департамент обязал эти организации размещать суммы обещанных джекпотов на основном счёте проверенного банка и представлять департаменту подтверждающие документы, прежде чем размещать рекламу.
Ставки, гемблинг и гейминг не являются незаконными. Законодательство, регулирующее отрасль, существует с 1966 года. Однако в последние годы отрасль развивается очень быстрыми темпами, в особенности за счёт ставок на спорт.
Самое распространённое заблуждение касается недавно предложенных поправок к закону о ставках, лотереях и гейминге (2016). Автор этого законопроекта хотел донести, что регулятор не оказывает никакой помощи отрасли. Это неправда.
Будьте здравомыслящими
Регулятор создал регулятивные требования, заручился поддержкой заинтересованных лиц в соответствии с Конституцией и сотрудничал с командой министра юстиции, чтобы обеспечить согласованность регулятивных требований с законом.
В регулятивных требованиях учтены динамичность развития отрасли и сопутствующих технологий. В случае утверждения регулятивные требования будут применимы к мобильному и онлайн-букмекерству; мобильным и онлайн-лотереям; мобильным и онлайн-казино; онлайн-играм и специальным предложениям.
Следует признать, что существует задержка публикации регулятивных требований в официальной газете, но это не должно стать причиной поспешного внесения поправок, которые игнорируют огромный вклад департамента.
Регулятивные требования разрешают вопросы, связанные с предыдущей слабой нормативной и конституционной базой. Они охватывают лицензирование и продление лицензии, регистрацию игроков, выплаты выигрышей.
Мы должны беспристрастно исследовать регулятивные требования и избегать политизации отрасли.
Энтони Кимани, исполнительный председатель Betting Control and Licensing Board (BCLB)
Нет комментариев