Первая СРО букмекеров: опыт в современных условиях бизнеса

Первая саморегулируемая организация букмекеров – некоммерческое партнерство крупнейших российских букмекеров, которое стало пионером в этой деятельности на территории РФ. Исполнительный директор организации Олег Давыдов в своем докладе на Betting Trends Forum 2018 рассказал о деятельности СРО, ее целях, приоритетах и планах.

Основателем и почетным президентом Первой СРО букмекеров является Олег Журавский, который ушел из жизни в марте 2017 года. Он имел двадцатилетний опыт работы в букмекерском бизнесе и основал Национальную ассоциацию букмекеров России, был почетным президентом БК «Лига Ставок», а также занимал должность советника президента РФПЛ по вопросам предотвращения договорных матчей. Он разработал множество законопроектов, регулирующих деятельность букмекерских компаний в России.

Президентом Первой СРО букмекеров с 2017 года и сооснователем организации является Юрий Красовский. Он имеет многолетний опыт работы в букмекерской сфере, является сооснователем букмекерской компании «Лига Ставок».

2011 год можно считать началом деятельности Первой СРО букмекеров, хотя на тот момент она только зарождалась. Именно этот год ознаменовался созданием некоммерческого партнерства «Объединение компаний участников букмекерского рынка», в состав которого вошли 30 компаний, организаторов азартных игр и оказывающих сопутствующие азартным играм услуги. Организация приобрела статус добровольной СРО в Росреестре.

В период 2011-2014 гг. осуществлялась разработка структуры управления и внутренних документов в соответствии с Федеральным законом № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». С июля по ноябрь 2014 года из состава были исключены компании, оказывающие сопутствующие услуги. Одновременно было положено начало формированию компенсационного фонда СРО в размере 30 млн рублей с каждого организатора азартных игр. В этот период было закреплено на тот момент еще неофициальное название «Первая саморегулируемая организация букмекеров России». В декабре 2014 года сведения о созданной организации были включены в Реестр обязательных СРО ФНС России.

2015 год сыграл особую роль для организации. Тогда произошел запуск сайта для публикации информации о деятельности СРО, а также утверждение в Министерстве финансов России внутренних документов СРО, включая «Стандарты и правила». Также были разработаны стандарты, в которых были закреплены обязанности для членов СРО устанавливать «принципы ответственной игры». Позже, в 2016 году, произошло изменение формы на «Союз» и официальное закрепление наименования «Первая саморегулируемая организация букмекеров».

В феврале 2016 года член Первой СРО – БК «Лига Ставок» – принял первые легальные интерактивные ставки на территории РФ. Это произошло в сотрудничестве с ЦУПИС – ООО НКО «Мобильная карта». СРО оказывает правовую поддержку всем членам организации при подготовке к приему интерактивных ставок.

По словам Олега Давыдова, в деятельности Первой СРО несколько основных направлений. Среди них:

• разработка стандартов и правил, включающих положения о принципах ответственной игры;
• разработка и внедрение регламента рассмотрения обращений (жалоб) участников азартных игр;
• создание «Правового комитета» для обеспечения юридической поддержки СРО и её членов;
• формирование принципа коллегиальности в выработке правовой позиции и экспертной оценки текущего состояния рынка;
• взаимодействие с государственными органами;
• выработка четкой публичной позиции в диалоге с регулятором относительно каждой инициативы органов государственной власти;
• активное противодействие нелегальному сектору азартных игр (в сотрудничестве с Роскомнадзором, ФНС России);
• противодействие договорным событиям в спорте;
• работа по устранению правовой неопределенности института интерактивных ставок.

По словам Давыдова, активная поддержка спортивных организаций и мероприятий – приоритетное направление для всех компаний, входящих в состав Первой СРО.

Организация взаимодействует со спортивными федерациями, профессиональными лигами и Министерством спорта России по выработке условий для соблюдения требований законодательства: согласование единой формы соглашения для членов СРО, предоставление площадки для оперативного обмена информацией с субъектами спорта, разработка принципа пропорционального распределения целевых отчислений сверх базы расчета.

Олег Давыдов отметил, что члены Первой СРО являются лидерами по количеству уплаченных целевых отчислений за 2017 год. Общий объем целевых отчислений составил более 270 млн рублей.

• БК «Лига Ставок» – генеральный партнер чемпионата России по футболу, генеральный партнер «Дома Спорта» на ОИ-2018 и эксклюзивная букмекерская компания сборной России по хоккею.
• Объем поступлений финансирования в спорт от спонсорских соглашений членов Первой СРО – более 500 млн рублей.

В ближайших планах организации – решение проблем по наиболее актуальным для российских букмекеров направлениям. В их числе:

• унификация налогового законодательства в период проведения ЧМ-2018;
• устранение проблемы двойной идентификации и неоднозначности налогообложения выигрышей;
• взаимодействие со спортивными организациями в направлении предотвращения коррупции в спорте. 

«Консолидация рынка букмекерских услуг для отстаивания интересов участников перед госорганами и создание условий для развития отрасли на уровне ведущих мировых стандартов – глобальная цель Первой СРО», – завершил свой доклад Олег Давыдов.