Проблемы лотерейного рынка Украины и возможные варианты их решения

1 ноября 2016, 14:06
478

Украинский лотерейный рынок переживает не лучшие времена. На пути успешного развития отрасли стоит множество преград системного характера, ожидающих решения несколько последних лет. 

Проблемы лотерейного рынка Украины и возможные варианты их решения

Лоторынок Украины представлен тремя компаниями, среди которых заметной долей – 95% – владеют «М.С.Л.» и «Патриот», принесшие бюджету в 2014 году более 500 млн грн налоговых отчислений, а общий доход операторов составил 12,5 млрд грн.

Более двух лет компании не имеют возможности для легализации своей деятельности согласно закону о лотереях и вынуждены работать по старым лицензиям. Ситуация связана с упорным нежеланием Минфина выпустить подзаконные акты, описывающие процедуру продления и получения лицензий

Решением СНБО операторы «Патриот» и «М.С.Л.» были внесены в санкционный список как компании с российским капиталом. Итогом данной инициативы стало блокирование счетов лотерейных компаний и практический коллапс деятельности. 

Запретительные меры властей привели к тому, что украинский бюджет недополучил налоги. Поступления от единственного действующего оператора, не попавшего под санкции, составили 30 млн грн, то есть в 10 раз меньше показателей 2014 года. Искусственная монополия не приносит обещанных дивидендов, а превращается в субъект теневой экономики, обогащая тех, кто стоит за этой затеей.

Последствия

Проблемы лотерейного рынка, вызванные санкциями и несовершенством законодательства Украины, приносят свои разрушительные плоды для экономики страны в целом. Государственный бюджет на 2017 год предусматривает дефицит средств в размере 77,5 млрд грн. 

Лотерейные операторы могли бы внести посильную лепту в доходную часть бюджета Украины, но чиновники не спешат устранять возникшие противоречия. Имея перед государством налоговые обязательства, операторы до сих пор не получили механизмов их оплаты, имея заблокированные счета и арестованное имущество. Министерство финансов требует от них исполнения обязательств, напоминая о налоговых задолженностях, достигших 32,1 млн грн. 

Судебные слушания по неправомерности добавления в санкционный список многократно переносились, но решения нет, как и доказательств причастности операторов к российскому бизнесу. 

Юрист «М.С.Л.» Марина Слободченко заявила: «Мы официально обращались в СБУ и СНБО относительно оснований включения «М.С.Л.» в санкционный список, но не получили никакого ответа. Подозреваю, что таких документов не существует в принципе».

Народный депутат Алена Бабак усмотрела в этой истории юридическую коллизию: «В Гражданском кодексе Украины имеется статья, предусматривающая блокирование счетов только по решению суда. Без судебной резолюции введенные ограничения неправомерны». 

ГФС в лице ее руководителя Романа Насирова пытается разрешить проблемы лотерейных операторов, посылая официальные запросы в Минфин и НБУ о снятии санкционных ограничений, а также о решении проблемы лицензирования. 

Министр финансов Андрей Данилюк отметил, что законодательство, регламентирующее деятельность операторов лотерей, устарело и требует пересмотра. Новый закон будет учитывать не только лотереи, но и легализует игорный бизнес в целом, включая букмекеров и казино. 

Вопрос о легализации игорного бизнеса стоит очень остро. Подпольные казино процветают в Украине, маскируясь под компьютерные клубы или пункты продажи лотерей. С начала 2016 года правоохранители закрыли более 400 подобных заведений.  

Эксперт в лотерейной отрасли Зоряна Топорецкая уверена, что государство не контролирует рынок онлайн-казино и теряет миллиарды поступлений в бюджет страны. 

Решение

Искусственно созданный кризис лотерейного бизнеса требует немедленного решения со стороны властей. Преступная халатность чиновников и законодательная неразбериха провоцируют развитие теневого сектора и увеличивают отток капитала из страны. 

Адвокат Даниил Гетманцев считает, что надлежащее исполнение закона о лотереях выведет операторов из тени. «Если власти считают, что законы требуют пересмотра, то пусть делают это параллельно, но не мешают работать операторам», – подытожил эксперт. 

Помочь в решении проблем украинских операторов лотерей могли бы международные организации, такие как ELA и WLA, имеющие колоссальный опыт урегулирования юридических коллизий лотерейного бизнеса. Однако пока официальных обращений в организации не поступало. 

В сентябре Алексей Морозов, владелец оператора «Патриот», выступил с инициативой создания рабочей группы, объединяющей представителей лотерейного бизнеса и законодателей, для создания единой концепции закона о лотереях, которая не противоречила бы условиям всех участников. Пока неизвестно, к чему привело данное обращение.

Новый проект закона о легализации игорного бизнеса внесен в Верховную Раду народным депутатом Игорем Молотком. Он предполагает легализацию онлайн-казино и букмекеров, а также предписывает, что владеть игорным бизнесом смогут только граждане Украины. 
Документ уже подвергся критике со стороны бывшего министра экономики Украины Сергея Терехина, который заявил: «Законопроект является коррупционным и нарушающим требования ЕС».

Как бы то ни было, лотерейный бизнес требует от государства решения накопившихся проблем в отрасли. Есть надежда, что власти смягчат политику в отношении лотерейных операторов и поспособствуют возрождению рынка лотерей в Украине.

Источник: logincasino.com
Комментарии
Avatar

Нет комментариев

Наши партнеры