Игорный бизнес в Беларуси: конец золотого века?

Гемблинг существует в Беларуси долгие годы, но настоящее развитие получил после 2009 года, когда в России был принят закон, запрещающий азартные игры на территории страны, кроме специально отведенных зон.

Беларусь воспользовалась шансом и открыла свой рынок для россиян. Реклама одного из крупнейших игорных заведений Беларуси транслируется на российском телевидении и радио. Вместе с тем, сейчас местный игорный бизнес переживает суровую конкуренцию и жесткое регулирование со стороны государства.

Действующее законодательство Республики Беларусь обозначило орган, контролирующий игорный бизнес, – Министерство налогов и сборов. Кроме того, созданы другие инструменты контроля и мониторинга, а также введена Специальная компьютерная кассовая система (СККС), к которой обязаны подключиться все игорные заведения.

Государство разрешает такие виды гемблинга:

• букмекерские конторы;
• тотализаторы;
• залы игровых автоматов;
• казино (карточные игры, кости, рулетка);
• национальные лотереи;
• онлайн-казино;
• мгновенные лотереи в Сети.

Игорный бизнес в Беларуси регулируется целым рядом указов президента и постановлений, в которые периодически вносятся изменения. Одной из последних стала инициатива по противодействию лудомании среди игроков. Согласно законодательному акту, родственники проблемного игрока могут обратиться в суд с просьбой об изолировании его от игорных заведений на срок от полугода до трех лет.

Сейчас игорный рынок в стране представляют порядка сотни компаний. Статистические данные за 2010 год указывали, что в республике работало 29 казино. Игровые автоматы в Белорусии размещаются в 330 залах, в которых в общей сложности размещено 9,5 тыс. слотов и прочих машин.

Читайте также: Беларусь: новые перспективы на игорном рынке

В течение последних нескольких лет количество игорных заведений в стране постепенно уменьшается. Насчитывается около 165 игровых залов, 24 казино с примерно 6,4 тыс. слотов. Основную массу посетителей таких заведений составляют местные жители. По разным оценкам, белорусских игроков – от 50 до 70% от общего числа клиентов, остальные – граждане России.

Основная масса игорных заведений Беларуси расположены в столице – Минске, все они работают в круглосуточном режиме. Наиболее значительные:

• Казино Шангри-Ла располагает 30 игровыми автоматами. В здании также имеется отель и экзотический ресторан.
• Casino XO Club, Минск. Предлагает клиентам более 30 игровых столов, 68 слот-машин. Площадь заведения – порядка 700 м2.
• Diamond Princess Casino. На площади порядка 1 тыс м2 имеется 12 настольных игр, 100 игровых автоматов и покер-рум.
• Juravinka Princess Casino – функционирует с декабря 2015 года. Здесь на порядок меньше развлечений – всего 5 настольных игр и 75 одноруких бандитов. Однако также имеется свой покер-рум.
• Nemiga Princess Casino, 9 настольных игр, 42 игровых автомата. Площадь – порядка 1000 м2, есть отель.

Начать игорный бизнес в Беларуси просто и сложно одновременно. Бюрократическая машина изобрела массу препятствий для тех, кто хочет заняться предпринимательством в сфере гемблинга. Чтобы получить лицензию на игорный бизнес в Беларуси и приступить к официальной работе, необходимо собрать пакет документов, оплатить установленный сбор и соответствовать определенным требованиям.

Согласно нормам регулятора РБ, игорный бизнес могут вести:

• только юридические лица, зарегистрированные на территории страны;
• руководитель компании должен иметь свою должность в качестве основного места работы, иметь руководящий стаж не менее трех лет.

Читайте также: Беларусь: новые перспективы на игорном рынке

Законодательство выдвигает требования к помещению, в котором планируется вести деятельность. Оно должно соответствовать техническим нормам, находиться в собственности компании либо других имущественных правах, получить разрешительные документы от МВД и других органов.

Игорное оборудование также должно соответствовать требованиям, получить необходимую сертификацию и пройти регистрацию в МНС. В заявке на получение лицензии компания обязана указать все виды деятельности, какими планирует заниматься. Нередко в казино расположены не только столы и слоты, но и кассы по приему спортивных ставок, прочее.

После того как вместе с заявкой подана вся необходимая документация, включая квитанцию об оплате лицензионного сбора, регулятор рассматривает обращение и выдает положительный или отрицательный вердикт.

Лицензионный сбор, установленный для игорного бизнеса в Беларуси, имеет фиксированный размер – пятьсот базовых величин. Размер базовой величины определяется во время утверждения госбюджета на будущий год. В 2017 году размер лицензионного сбора составил примерно $6,2 тыс.

В будущем процесс лицензирования операторов может быть еще более усложнен. Так, законодатели предлагают ввести несколько этапов легализации индустрии, включая создание государственного портала онлайн-гемблинга для надзора за управлением налогами от этой деятельности. 

Так, с 1 апреля текущего года клиенты интерактивных казино обязаны рпоходить процесс идентификации и аудтентификации. Вместе с тем, оператор обязан более точно разъяснять, как получить бонусы, если планирует специальные предложения.

Отдельный пункт правил посвящен порядку возврата денежных средств при блокировании администрацией онлайн-казино повторных счетов игрока. Электронные деньги будут возвращены в том же порядке, что и фиатные средства.

Вместе с тем, произошли изменения и в отношении контроля оборота игорного бизнеса: была введена специальная контрольно-кассовая система. Таким образом вся информация о денежных операциях оператора с марта 2019-го собирается в единую систему. Кроме того, каждая игорная единица (техника) ставится на учет. 

Открытие онлайн-рынка Беларуси принесло с собой ряд  изменений. Так, в стране появилась первая мгновенная лотерея в Сети, и доступ к ней для граждан государства не ограничивается. Вместе с тем, возрастной ценз указом президента был поднят с 18 до 21 лет. При этом идентификация игрока - обязательна. 

Стоит упомянуть, что с открытием онлайн-рынка власти решили не проводить резко ограничительную политику в отношении оффшорных операторов. Так, беларусы могут обращаться к их услугам совершенно легально до 2021 года. То есть до тех пор, когда государство будет способно предложить свой продукт, в его поле появятся собственные операторы.

Лицензии можно легко лишиться за нарушение требований белорусского законодательства. Для нарушителя устанавливают период на исправление ошибок сроком на полгода, после чего приостанавливается действие разрешения еще на полгода. Позже лицензия аннулируется, если нарушения не были исправлены. Разрешение также может отобрать суд.

Читайте также: Календарь событий на октябрь — 2018

За нарушения предусмотрены штрафные санкции, достигающие размера, равного двумстам базовым величинам. Штрафуют компании, предлагающие запрещенные игры, использующие в работе незарегистрированные автоматы, а также предоставляющие доступ игрокам к услугам, не подключенным к СККС.

За мелкие нарушения (отсутствие копии свидетельства о регистрации, некачественное техобслуживание оборудования, допуск несовершеннолетних в казино, невыплата выигрыша, прочее) грозят финансовые взыскания до пятидесяти базовых величин. В данный момент возрастные ограничения на посещение казино – 18 лет. Законодатели хотят увеличить возраст допуска до 21 года.

Кроме того, законодательством предусмотрена криминальная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса в Беларуси. Нарушителям грозят уголовные сроки и крупные штрафы за получение нелегального дохода от казино, превышающего 1 тыс. базовых величин.

Компании, ведущие деятельность в сфере гемблинга, обязаны перечислять платежи с каждого игорного объекта: игрового стола, слота, прочее. Ставки налогов имеют фиксированный размер для каждого конкретного объекта и составляют от 6,5 млн руб. до 63,4 млн руб. Каждый объект должен быть зарегистрирован в МНС.

Вместе с тем, вполне вероятно, что в ближайшем будущем на территории государства начнет действовать фиксированный налог для всех видов деячтельности. Соответствующий законопроект уже представлен в правительство.

Кроме обязательных платежей, для оборудования предусмотрено налогообложение положительной разницы между принятыми ставками и выплаченными выигрышами или суммами кэш-беков. По новым требованиям, операторы должны платить 4% с каждого приза или кэш-бека, выплаченного игроку.

Читайте также: Влияют ли букмекеры на результаты матчей и гонорары футболистов?

В настоящее время регулятор рассматривает возможность снижения налоговой ставки для игорного бизнеса до 50%, если субъект хозяйствования, занимающийся им, будет осуществлять деятельность до 15 календарных дней в налоговом периоде.

Процедура выплаты денежного приза описана законодательно. Оператор обязан создать специальный документ в СККС в двух экземплярах, подписать его, один экземпляр передать игроку вместе с выигрышем, второй оставить у себя и хранить в течение года, а в случае требований фискалов – предъявить.

Игорный бизнес в Беларуси заметно пополняет государственную казну, что крайне важно в условиях финансового кризиса. Однако в настоящее время компании, которые работают в данной сфере, существуют в крайне жестких условиях регуляторной политики. Суровые требования и высокие налоговые ставки приводят к тому, что небольшие предприятия не могут конкурировать с гигантами и либо закрываются, либо уходят в тень. Аналитики также отмечают, что белорусские игорные заведения реагируют убытками на отток россиян, который произошел в том числе из-за открытия казино в Сочи. Новая игорная зона на юге России может предложить своим гостям качественную инфраструктуру и сервис мирового уровня, чем игорные заведения Беларуси вряд ли могут похвастаться.

Все это ставит игорный бизнес в Беларуси под угрозу исчезновения. Похоже, и местным операторам, и властям, пришло время кардинально изменить подход к индустрии, пока она остается на плаву.

Читайте также: Кто они – самые известные в мире хайроллеры?

Читайте также: Казино для VIP-игроков: привилегии VIP-статус