Будет ли онлайн-рынок Латвии закрыт и после прекращения карантинных мер, каково отношение властей к игорным операторам на фоне пандемии COVID-19 и нарушены ли нормы ЕС о гарантии свободы предпринимательской деятельности в связи с закрытием рынка – рассказывает управляющий директор Enlabs в Центральной и Восточной Европе Дайнис Ниедра.

Латвийские законодатели приняли решение о временном прекращении работы рынка онлайн-гемблинга страны. Игорные операторы, соответственно, подняли к обсуждению вопрос оспаривания данного решения. Компания Enlabs, работающая в Латвии под брендом Optibet, все же обратилась в суд, чтобы оспорить его.

Как считаете, почему было принято решение закрыть и онлайн-сегмент также? Ведь, насколько известно, все транзакции выполняются дистанционно и не требуют от игрока выходить из дому.

Надо понимать, что сейчас все происходящие в мире или в отдельно взятой стране процессы, а также принятие решений происходят в крайне высоком темпе и подвержены влиянию чрезмерных эмоций. Сегодня, разбирая по частям факт принятия решения закрыть лицензированный онлайн-сегмент, мы видим это как просто поспешно принятое решение. Исходя из этого, посредством Ассоциации онлайн-операторов мы участвуем в диалоге с законодательными и исполнительными органами власти и пытаемся на цифрах доказать им, что цели, которые они пытаются преследовать при помощи этого решения, будут иметь прямо противоположные последствия – недополученные налоги, рост безработицы, дополнительные риски для зависимых игроков.

Возможно ли, что переход игроков в онлайн-сегмент в связи с карантином повлечет за собой увеличение количества случаев игорной зависимости и правительство таким образом решило провести профилактику?

У правительства нет опасений, что карантин повлияет на рост игорной зависимости в целом. У отдельных депутатов есть стремление оградить граждан от игры, поскольку они считают, что такие траты в данный момент не являются необходимыми. С этого года онлайн-рынок стал регулироваться сильнее, был запущен и успешно работает централизованный регистр самоисключенных игроков.

Каково сегодня отношение властей Латвии к правам операторов, а также их клиентов?

Права клиентов и операторов всегда были защищены согласно букве закона, и никаких неоднозначных решений не наблюдалось. Это дает нам уверенность в том, что и процессы, происходящие сейчас, не выйдут за рамки борьбы с COVID-19.

Легко ли оператору отстоять свои права?

Правовая система латвийского государства пока не давала нам повода сомневаться в том, что мы как оператор сможем отстоять свои права.

Может ли в судебном процессе игорный оператор рассчитывать на чью-то поддержку, кроме юристов? К примеру, может, это какие-то специализированные службы, организации или же сам игорный регулятор принимает участие в защите нарушенных прав оператора?

Здесь все будет зависеть от специфики самого процесса. На практике мы очень тесно работаем с Латвийской инспекцией по лотереям и азартным играм (IAUI), а также с Латвийской ассоциацией онлайн-операторов (LIAB).

В своем заявлении Георгий Устинов (директор Enlabs) заявил, что действия законодателей могут быть восприняты как нарушение закона о защите иностранных инвестиций, ставят под удар нормы ЕС о гарантии свободы предпринимательской деятельности. Также, помимо этого, закрытие онлайн-рынка обойдется стране в 160 млн евро. По вашему мнению, по каким причинам правительство Латвии пошло на такие риски и не предприняло более компромиссные меры в отношении онлайн-гемблинга? Неужели здесь основную позицию занимает исключительно эпидемия COVID-19?

Мы считаем, что решение было принято в спешке и без наличия полноценной информации об индустрии и ее особенностях. Именно поэтому правильно оценить риски в той ситуации никто не смог. Индустрия онлайн-гемблинга относительно молодая и многим все еще не так хорошо знакома. Поэтому в данный момент мы работаем, чтобы в правовом поле разрешить эту ситуацию и не прибегать к чрезмерным мерам.

Также в последнее время слышно о повышении налогов на игорный сектор Латвии. Так, осенью 2019 года Сейм поддержал предложение об увеличении данного обязательства с текущего года. Расскажите, будут ли в налоговом плане на 2020-й учитываться карантинные меры, введенные из-за коронавируса. Вообще, государство предоставляет для бизнеса какую-либо поддержку в свете последних событий?

На данный момент не только наша компания, но и индустрия в целом ждет от государства ответов на эти вопросы. Для тех, у кого удельный вес наземных операций был большим, решения государства могут стать критическими для дальнейшего существования бизнеса.

Недавно стало известно о внедрении списков самоисключения, чего нет до сих пор на законодательном уровне, например, в РФ. Как часто клиенты прибегают к таким мерам?

Данный регистр начал свою работу с 1 января этого года. Мы искренне считаем, что подобный регистр – это логический шаг в развитии лицензионного рынка любой страны. По данным латвийского Минздрава, в группу риска, связанную с возможной зависимостью от азартных игр, входит порядка 16 000 человек. На сегодняшний день количество людей, которые сами себя внесли в регистр, то есть сами себе запретили участие в азартных играх, насчитывает порядка 7000 игроков. Надо понимать, что регистр распространяется как на онлайн, так и на наземные операции. При этом каждый игрок, участвующий в азартных играх онлайн, должен в обязательном порядке установить себе лимиты на игру до ее начала.

Сколько времени понадобится внутреннему онлайн-рынку на то, чтобы восстановить уровень своих доходов после эпидемии коронавируса?

Сейчас мы можем только гадать. Точный прогноз можно будет сделать, имея информацию о трех главных моментах текущей ситуации – как быстро будет отменен режим чрезвычайной ситуации в стране, как быстро будет восстанавливаться экономика, как мировая, так и латвийская, и как быстро мировой спорт вернется на прежний уровень по количеству ивентов в среднем в день. На короткой дистанции потеряют все участники рынка, особенно те, кто имел большое количество игроков в ставках на спорт. А дальше, как и после любого кризиса, произойдет некоторая трансформация рынка, к которой нам всем надо быть готовыми.

Решение латвийских властей и их влияние на сектор в условиях карантина: ситуация накаленная