Лотерейная монополия и заявление Минздрава Украины – срез актуальных новостей об игорном рынке Украины

Как отмечает ряд экспертов, благодаря тому, что депутаты хотят сохранить монополию лотерей на рынке азартных игр, тормозится принятие законопроекта о легализации игорного бизнеса, который уже стал субъектом закона о финмониторинге, способен окончательно решить офис президента страны.

Эксперт по международной политике высказался относительно причин, по которым игорный бизнес в Украине до сих пор не легализован. По мнению Антона Кучухидзе, на это оказали влияние существующие проблемы в профильном комитете ВР Украины по вопросам налогов, финансов и таможенной политики, главой которого сегодня является Даниил Гетманцев. Эксперт уточнил, что причиной задержки являются манипуляции с правками ко второму чтению законопроекта о легализации игорного бизнеса самого Гетманцева и других депутатов с лотерейного пула, цель которых – сохранить нечестную монополию лотерей на рынке. Гетманцевы-лотерейщики, по его словам, имеют прямое влияние на профильный комитет, о чем мы писали ранее.

Эксперт прокомментировал ситуацию:

«Здесь надо говорить о том, что не все являются лоббистами. На самом деле многие депутаты Украины не разбираются в том, что есть игорный бизнес. И один подкованный депутат, преданный слуга лотерей – Гетманцев, абсолютно может уговорить другого из монобольшинства, а также с оппозиционных фракций, вообще за все это не голосовать, даже несмотря на позитивные социальные аспекты, которые может нести легализация игорного бизнеса. Почему? Потому что лотерейщики хотят одного – сохранения своей монополии на рынке, а такие, как Гетманцев, им помагают в этом».

Резюмируя, эксперт сказал, что ситуация со сроками по легализации находится в подвешенном состоянии как с законодательной позиции, так и позиции политической воли. Ключевую роль в решении этого вопроса, по мнению Кучухидзе, обязан сыграть офис президента страны.

Также о сроках, которые требуются для внесения правок в документ, а соответственно, датах, когда он будет окончательного принят, высказался глава аналитической группы «Левиафан» Николай Мельник. Эксперт подчеркивает, что если опираться на регламент, то сравнительная таблица ко второму чтению должна была быть уже подготовлена в середине февраля. Главными виновниками этому, по заявлению эксперта, стали народные депутаты:

«Поэтому если исходить из регламента, то депутаты помешали решению этого вопроса (я всегда разделяю: есть аппараты комитета – абсолютно порядочные и честные профессиональные люди, есть народные депутаты, которых мы выбрали)».

Данное заявление также дополнительно заставляет полагать, что причиной затягивания процесса является попытка монополизировать лотерейную отрасль.

Представители банковской сферы заявили о принятых изменениях в закон о финансовом мониторинге, субъектами которого стали операторы лотерей и/или азартных игр. Это означает, что, помимо общих условий, операторы обязаны осуществлять работу по финмотироирингу в ходе реализации таких финансовых операций, как «принятие или возврат в совокупности или отдельно оплаты (ставок) непосредственно у игроков, выплаты выигрыша (приза)».  

Также, по заявлению первого заместителя председателя Национального банка Украины Екатерины Рожковой, стало известно, что гемблинг-операторы, законопроект о легализации деятельности которых только подготавливается к принятию, обязаны разработать внутренние процессы и привести деятельность в соответствие с требованием закона до 1 января 2021 года. В настоящий момент это касается только операторов лотерей, единственное направление азартных игр, которое сегодня легально в Украине. Отмечается, что согласно обновленному закону, игорный сектор теперь должен будет соблюдать риск-ориентированный подход.

Политический эксперт Владимир Воля прокомментировал закон о финансовом мониторинге:

«На самом деле игорный бизнес – направление, которое может извлекать теневые средства из нелегального оборота. И в этом “плюсы” и “минусы”: с одной стороны, мы видим, что кто-то легализует эти средства, а с другой – уменьшается теневой капитал и переводится в легальную сферу».

Повторно о сроках принятия законопроекта высказался эксперт в сфере экономики Виктор Скаршевский. Специалист считает, что теневой игорный бизнес должен быть переведен в статус легального в ближайшее время для инвестиций в инфраструктуру, обеспечения своевременного пополнения бюджета, а также для защиты прав игроков и противодействия коррупционным схемам.

Эксперт высказался, в частности, и о вероятной монополизации рынка:

«Такое впечатление, что в налоговом комитете, который рассматривает этот законопроект, депутаты не согласны с идеей легализовать этот рынок. И начали ко второму чтению вносить такие правки, которые приведут к монополизации игорного бизнеса и к возможной коррупции. Поскольку снова хотят представить монополию организаторам лотерей, чтобы все лицензии выдавали через них».

Также он уточнил, что разделение лотереи и букмекерского бизнеса неверно, и эти направления должны работать под одним законом.

Схожее мнение о законопроекте высказал политический и экономический эксперт Валерий Клочок, отметивший, что имеется тенденция подмены документов ко второму чтению, мотивом которой является стремление удовлетворить интересы лоббирующих групп.

Даниил Гетманцев, председатель Комитета ВР по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, сказал, что на принятие документа во втором чтении потребуется некоторое время. Однако в интервью для «Бизнес.Цензор» специалист также сообщил, что в первую неделю мая комитетом будет рассмотрено вынесение документа в сессионный зал для голосования во втором чтении. При этом он заявил, что азартные игры станут легальны в текущем году, эксперт также отметил факт существования лоббизма вокруг законопроекта № 2285-д.

Был поднят и вопрос о рисках формирования зависимости. Недавно был направлен депутатский запрос от народного депутата от партии «Слуга народа» Павла Фролова, который он подал в Министерство здравоохранения. В документе депутат описал проблематику формирования лудомании и попросил Минздрав Украины предоставить статистику по динамике формирования игорной зависимости у граждан страны и общего количества лудоманов.

Министерство здравоохранения Украины, отвечая на запрос депутата, сообщило, что «сбор информации, указанной в вашем запросе, не предусмотрен статистической отчетностью. Отдельные эпидемиологические данные по лудомании у подростков можно получить по исследованию ESPAD 2019», что, вероятно, указывает на ее отсутствие, а значит, и невозможность проследить по официальным источникам, насколько в стране распространена зависимость от азартных игр и среди совершеннолетнего населения.

Напомним, украинцы приняли участие в опросе об отношении к азартным играм.

Читайте также: Легенда украинской покерной индустрии – Роман Романовский

Читайте также: Способы, которыми в странах СНГ борются с лудоманией