Параллельно с ожидаемыми изменениями в украинском законодательстве в первом квартале текущего года партнер Parimatch Максим Ляшко подробно рассмотрел предлагаемые правила, а также уточнил, почему само понятие азартных игр может измениться в ближайшее время.
Максим Ляшко, занимающийся в Parimatch юридическими вопросами, рассматривает тему регулирования игорного бизнеса в положительном ключе и уверен, что соответствующий закон будет принят в ближайшие два месяца.
В своем комментарии для European Gaming о поправках в последнюю версию законопроекта он сказал, что согласно дискуссиям депутатов, проводимых во время круглого стола, можно сделать вывод, что не будет никаких ограничений на количество лицензий для определенного вида деятельности. Исключением станут лотереи, потому что этот вид деятельности определяется как государственный. В данном случае выбор сделан оператором лотереи. Остальные секторы не будут ограничены в количестве лицензий. Ожидается, что за проект закона проголосуют в первом чтении января.
В случае принятия законопроекта любые новые лицензии будут доступны для каждого сектора, кроме лотерей и слотов: разрешения на деятельность в данных сегментах будут предоставляться на электронных аукционах в рамках установленного Кабмином проекта. Ляшко уточняет, что в последнем согласованном издании была установлена конкурентная процедура для операторов государственных лотерей, а также электронные аукционы для операторов игровых автоматов. Вместе с этим для остальных направлений любые ограничения по количеству лицензий и аукционов отменены. Электронный аукцион является наиболее справедливым методом распределения лимитов по игровым автоматам в стране. Отдельно стоит вопрос об условиях. Для победы на таком аукционе ключевое место занимает стоимость, и, если вопрос заключается только в ней, механизм будет прост и прозрачен. База для таких аукционов в Украине уже существует.
Комментируя пригодность и эффективность системы регулирования, партнер Parimatch сказал, что полезным может оказаться опыт других юрисдикций. Необходимо также учитывать, что в Украине имеются свои правовые традиции, которые связаны с государственным регулированием и привычной моделью поведения правительства в стране, направленные преимущественно на жесткий контроль, а не на развитие.
Основываясь на этом, Максим Ляшко подчеркивает, что использование всех методов GGR и других методов, распространенных в европейских странах, может стать поспешным. Поэтому надо отдавать приоритет фиксированным и очень высоким ценам на лицензию, отказаться от практики уплаты налога с GGR и оставить только подоходный налог. В итоге наличие фиксированного платежа позволит избежать всех возможных споров с контролирующими органами, которых в Украине достаточно много. Также, когда в других юрисдикциях возникают вопросы по поводу начисленных бонусов, отмененных ставок и т. п., с контролирующими органами пытаются найти компромисс, тогда как в Украине в настоящий момент опыта в решении подобных вопросов нет из-за отсутствия игорной индустрии как таковой.
По словам Максима, в Parimatch ведется масштабная работа, направленная на установление интересов клиента. Вопросы, относящиеся к полной дистанционной идентификации, автоматическому анализу данных для предотвращения мошенничества, интерактивным интерфейсам для общения с клиентом, автоматизации принятия решений и киберзащиты, особенно важны для пользователей. Parimatch надеется, что новое законодательство Украины поспособствует в их решении.
Технологические изменения, по мнению Ляшко, произойдут в течение следующего десятилетия. Законодательство Украины в этом контексте достаточно прогрессивно, так как в настоящий момент проекты включают вопросы по регулированию виртуального спорта, ставок на киберспорт и виртуальных событий с непредсказуемыми результатами, что уже является условием для создания основы развития контента для игорной индустрии. При этом интернет-технологии и объемы передачи данных развиваются достаточно широко. Все это позволит индустрии выйти на новый уровень.
Подводя итог, Максим Ляшко сказал, что когда развлечения будут преобладать во всех сферах игорной индустрии в принципе, само понятие «азартные игры» может поменять свое значение и стать развлечением, поскольку данная тенденция наблюдалась в последние несколько лет в Европе.
Напомним, ранее мы публиковали обзор альтернативного законопроекта от Дарьи Володиной.
Читайте также: Сравнительная характеристика законов об игорном бизнесе Украины и Беларуси
Читайте также: Гемблинг в РФ – краткий обзор правового статуса
Нет комментариев