Рекомендованный к принятию закон будет приносить 5 млрд грн в год – актуальные новости игорного рынка Украины

Близится рассмотрение законопроекта № 2285-д во втором чтении. На волне обсуждений – 959 страниц поправок к документу, налоговые ожидания и игровые автоматы, а также регламент работы контролирующего органа. Подробнее – в материале.

По мнению Николая Мельника, главы аналитической группы «Левиафан», при подготовке документа ко второму чтению со стороны Даниила Гетманцева, являющегося главой профильного комитета, были проведены определенные манипуляции, замедляющие процесс рассмотрения законопроекта. Также показателем его подготовки ко второму чтению станет собранный комитет с представленной сравнительной таблицей, собственноручным формированием которой, по мнению юриста Сергея Назаренко, занимается специалист в игорном бизнесе Зоряна Топорецкая, которая, по его мнению, защищает интересы лотерейного оператора «М.С.Л.».

Также Николай Мельник коснулся лотерейного направления в вопросе о легализации игорного бизнеса в Украине:

«По моему мнению, нет конфликта между лотерейщиками и другими представителями игорного бизнеса. Есть просто конфликт между теневым сектором экономики и людьми, которые хотят сделать его наконец законным».

В свою очередь, Сергей Назаренко, уверенный в обратном, полагает, что даже если законопроект № 2285-д будет принят, лотерейный рынок все равно получит свою выгоду благодаря поправкам, которые гарантируют сохранность для существующего закона о лотереях.

Заявление Михаила Саакашвили о том, что в создании отдельного регулирующего органа нет необходимости, прокомментировал политический эксперт и социолог Владимир Воля. Специалист отметил, для того чтобы избежать коррупции и злоупотребления полномочиями, важно правильно прописать регламент работы контролирующего органа, определить, в какой структуре он будет находиться и как будет называться.

К слову, в РФ стали известны самые доходные букмекерские компании.

Эксперт считает, что это может быть отдельная комиссия по выдаче лицензий. Позитивно специалист оценил такое положение дел:

«И если это будет структурное подразделение в Министерстве финансов, но будет прописано, что он там находится формально и является связанным, но в вопросах выдачи лицензий независим от воли руководства Минфина, это тоже хорошо».

В свою очередь, Елена Мочалова, председатель ОО «Поддержка легализации игорного бизнеса в Украине», не отрицает, что перенос рассмотрения документа произошел по причине упомянутого выше заявления Михаила Саакашвили. Также Елена Мочалова коснулась роли Даниила Гетманцева в процессе легализации, который ранее, как известно, был юристом компании «М.С.Л.»:

«Сказать, что он затягивает процесс легализации азартных игр, я не могу, потому что в комитете есть множество заинтересованных лиц. И если вначале люди не понимали вопрос игорного бизнеса, то сейчас все поняли, что это перспективное направление в плане получения средств. Поэтому некоторые депутаты поддерживают интересы лиц, занимающихся незаконным игорным бизнесом».

Отрицательные ожидания по поводу налоговых поступлений от игорного бизнеса суммой в 4,4 млрд грн в текущем году выразил Юрий Гаврилечко. В качестве основной причины этому эксперт, являющийся кандидатом наук по государственному управлению, видит промедление со вторым чтением законопроекта № 2285-д. При оптимистичном развитии событий и рассмотрении документа в конце текущего месяца или начале июля старт работы гемблинг-индустрии, по мнению эксперта, придется на осень, в связи с чем, даже независимо от того, какая налоговая система будет введена, пополнить госказну на указанную выше сумму нереально.  

Вместе с этим Юрий Гаврилечко не видит возможным и внедрение высокого лицензионного сбора, а также налога на деятельность оператора и на выигрыши, которые, в свою очередь, не смогут обезопасить рынок от отмывания доходов. В игорном бизнесе, по его словам, нет смысла отмывать деньги под 20% комиссии, где с выигрыша потребуется оплатить 18% налога на доходы, так как в конечном итоге те 38%, которые должен отдать тот, кто собирается осуществить ставки, делают эту цель (отмывание) бессмысленной.

Также касаясь зарубежной практики, Юрий Гаврилечко уточнил, что европейское законодательство, нацеленное на борьбу с отмыванием денег, контролирует прежде всего деньги обычных граждан, а не теневой бизнес.

Со своей стороны, о пока еще не решенном вопросе касательно налогообложения высказался специалист в сфере политологии Антон Кучухидзе:

«Задача системы мониторинга – высчитывать GGR. Если в стране нет специалистов, лицензированной программы, то, соответственно, можно было бы отложить введение GGR и запустить новый рынок так. Высокие лицензии будут сохраняться, соответственно, государство что захочет, то и получит, а за счет других оно еще больше получит от игорного бизнеса. Не стоит забывать, что это не только доходы от налогов и лицензий, но и развитие смежных сфер».

В итоге 3 июня комитет ВР Украины рассмотрел законопроект о легализации гемблинга и одобрил его, о чем заявил Ярослав Железняк, депутат от фракции «Голос» и заместитель главы комитета ВР по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики. Подчеркивается, что сравнительная таблица поправок к проекту закона состоит из 959 страниц, а Ярослав Железняк ранее указывал на ежедневные изменения в этой таблице и конечный вариант документа был получен 2 июня. Не исключается, что в новой редакции могли быть исключены важные нормы, закрепленные в предыдущем чтении.

Депутат фракции «Слуга народа» и председатель парламентского Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев, подводя итог текущей недели, сказал, что введение азартных игр в законное поле пополнит бюджет на 5 млрд грн в год, и рекомендовал закон о легализации к принятию. По мнению депутата, средства от гемблинг-сектора сопоставимы с ресурсами от МВФ, альтернатив сотрудничеству с которым сегодня нет.

Напомним, бюджет Казахстана рискует остаться без налоговых поступлений от игорного бизнеса.

Читайте также: Игорный рынок Ирландии требует перемен

Читайте также: Календарь запланированных конференций на июнь