Представитель ООО «Правовая линия» Мария Лепщикова в своем комментарии для читателей поделилась мнением, почему букмекерская отрасль России не включена в перечень системообразующих предприятий и не может таким образом рассчитывать на поддержку от государства во время вынужденного карантина. Также читатель узнает о причинах, по которым букмекеры должны выполнять обязательства наравне с остальными работодателями.
Согласно недавнему заявлению Генпрокуратуры РФ, букмекерский бизнес исключен из перечня системообразующих предприятий после проверки законности по поддержке данной отрасли и обновления критериев, согласно которым юридические лица могут получить финансовую помощь от государства.
Раскрывая вопрос о том, по каким причинам государство не настроено помогать отрасли, даже несмотря на полное исполнение букмекерами налоговых планов, а также наложенные обязательства по поддержке спортивной индустрии и критичное падение доходов, Мария Лепщикова заявляет следующее:
«В России мы исходим из того, что государственная поддержка в связи с пандемией коронавируса и мерами по ограничению распространения коронавирусной инфекции не предоставляется всем априори, независимо от сферы деятельности».
С юридической точки зрения действующий в Российской Федерации сейчас режим «повышенной готовности» не предполагает такой государственной помощи, как режим «чрезвычайной ситуации», режим ЧС в России не вводился – подчеркивает эксперт текущее положение дел в стране, разъясняя различия между режимами и теми мерами, которые каждый из них предполагает.
Комментируя также недавнее решение властей об изменении критериев, согласно которым проходит отбор организаций в перечень системообразующих, специалист, ссылаясь на данные ФНС, отмечает, что первоначально список организаций в целях оказания помощи формировался по данным об обороте, численности работников и другим подобным экономическим показателям.
Именно поэтому, как отмечает эксперт, ООО «Ф.О.Н.», о котором мы писали ранее, по своим экономическим показателям имело формальное соответствие выбранным критериям, в связи с чем попало в список на оказание господдержки.
Сегодня же данное направление игорного бизнеса уже не имеет таких возможностей, как раньше, в связи с внесенными поправками в упомянутые критерии:
«Затем критерии выбора предприятий Правительством были уточнены и поставлены в зависимость не только от таких показателей, как численность работников и обороты, но и от иных характеристик, например, по видам деятельности.
При изменении формальных критериев для внесения в “список на господдержку” попадание в список любой букмекерской конторы было исключено», – резюмирует юрист.
Ссылаясь на законодательные нормы, специалист конкретизирует вопрос об организациях, которые не могут рассчитывать на отсрочку по выплате долгов, даже несмотря на то, что пандемия COVID-19 введена в статус обстоятельства непреодолимой силы.
По информации Марии Владимировны, Президиум Верховного суда РФ 21.04.2020 г. утвердил «Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1». Эксперт выделяет, что в п. 7 указанного Обзора закреплено, что «признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона...».
Эксперт также выделила позицию государства относительно того, в каком финансовом положении оно наблюдает сегодня индустрию букмекерской индустрии. В данном контексте Мария Лепщикова ссылается на ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и уточняет, что таким образом возможность по отсрочке уплаты арендных платежей за помещения/здания предоставляется в обязательном порядке только организациям, которые по видам своей деятельности относятся к особо пострадавшим отраслям, исчерпывающий перечень которых утвержден Правительством РФ, а предприятиям всех остальных отраслей отсрочка по арендной плате предоставляется по доброй воле арендодателей, а не в безусловном порядке.
Таким образом, согласно позиции государства, букмекерская отрасль сегодня не может быть отнесена к отрасли, которая понесла большие потери из-за вынужденного карантина, и, соответственно, вопросы по арендной плате должна решать лишь в частном порядке.
Отмечая, что субсидии от государства положены в РФ далеко не всем организациям, представитель «ООО» «Правовая линия» указывает сайт ФНС, где каждая организация может проверить это.
При этом, по информации от эксперта, в первые три месяца букмекерский сектор справился с нагрузкой по целевым выплатам, принимая во внимание тот факт, что глобальная отмена спортивных событий началась только в начале весны:
«Букмекеры уплатили целевые отчисления за 1-й квартал 2020 года в полном объеме, то есть 5% от базы расчета, но не менее 15 млн руб. По каким принципам будет строиться уплата целевых за 2-й квартал – пока достоверно не известно».
В связи со сказанным эксперт, опираясь на публичные заявления властей, делает вывод, что государство выделяет помощь по определенным, установленным им в марте-апреле 2020 года алгоритмам, которые букмекерскую отрасль не учитывают.
Также специалист коснулась вопроса о том, какие действия отрасль предпринимает для послабления финансовой нагрузки на бизнес. По словам Марии Лепщиковой, букмекеры снимают с НИБа такие объекты налогообложения, как пункты приема ставок, чтобы в период приостановления работы из-за вводимых государством ограничений не платить фиксированный налог с каждого ППС.
Известно, что согласно требованиям государства о том, что компании должны самостоятельно выплачивать сотрудникам заработные платы, букмекерская отрасль сегодня ничем не отличается от остальных направлений бизнеса, которые не отнесены в число особо пострадавших.
По словам юриста, наравне со всеми остальными работодателями букмекеры должны платить зарплаты работникам в период «нерабочих дней», вызванных ограничениями, установленными властями (с 28 марта, сейчас продлено до 11 мая включительно). В отличие от некоторых других категорий работодателей (из числа особо пострадавших отраслей) данная отрасль не может рассчитывать на получение субсидий от государства на выплату зарплат (12 130 рублей на каждого работника в месяц для предприятий из списка особо пострадавших отраслей; список отраслей утвержден Правительством РФ).
При этом известно, что ряд лицензированных БК публично заявлял о том, что не настроен на помощь от правительства:
«Я слышала, например, в ходе онлайн-конференции 16 апреля, организованной Smile-Expo, что представители букмекеров из Первой СРО выражали мнение, что букмекеры не претендуют ни на какую помощь государства и не рассчитывают на нее».
Юрист ООО «Правовая линия» допускает, что мнения представителей обеих СРО в данном вопросе сходны и, скорее всего, не отличаются.
Озвученная позиция Первой СРО, по мнению Марии Лепщиковой, является логичной, так как любая иная позиция не может обеспечить лучшего результата для букмекерской индустрии.
В плане помощи от государства во время наступления кризиса юрист привела опыт зарубежья, подчеркнув при этом и человеческий фактор, который также влияет на позицию властей:
«Английские букмекеры уже сформировали пакеты документов, обосновывающие размер их убытков, и направили расчеты для получения помощи в виде компенсаций от правительства своей страны. В России взаимоотношения государственной власти и бизнеса устроены по-иному и в период пандемии, и вне периода пандемии. Как юрист в теоретическом смысле я вижу, что это разные модели государственного управления, основанные в том числе на разном менталитете самой организации государственной власти».
Отдаляясь от оценок способов построения взаимоотношений государства и бизнеса, эксперт уточняет, что в России, как это часто имеет место быть в разных сферах правового регулирования, власть выбирает путь, отличный от пути, применяемого во многих европейских, особенно западноевропейских государствах.
Дополнительно говоря об отношениях государство – бизнес, Мария Лепщикова считает, что в России букмекерский бизнес нельзя назвать «желанным» для государства, несмотря на исполнение всех обязанностей по выплатам и работу на позитивный имидж для государства, букмекеры все равно занимают эту позицию.
В качестве реальных способов помощи от государства на сегодня эксперт видит только снятие ограничений на проведение спортивных мероприятий и работу наземных ППС в максимально ближайшие сроки.
Напомним, ранее мы рассказывали, какими возможностями сегодня обладает букмекерский сектор России.
Читайте также: Несколько способов начать букмекерский бизнес в РФ
Читайте также: Гайд по переходу беттинг-оператора в онлайн-режим
Нет комментариев