Лотерейный и букмекерский бизнес Казахстана: год турбулентности

2019 год оказался крайне непростым для лотерейной и букмекерской отрасли Казахстана. Важные события и их влияние на перспективы развития индустрии рассмотрены в материале от Login Casino.

Создание и функционирование игорных зон в Казахстане было оговорено и законодательно закреплено 12 лет назад. Тогда речь шла о создании двух специальных игорных локаций. Предполагалось, что это позволит воспрепятствовать распространению игорной зависимости, повысит уровень предоставляемых в казино услуг, позволит наполнять бюджет, а также привлекать инвестиции и усилить приток туристов.

Спустя годы власти приняли решение о расширении игорных возможностей государства посредством открытия еще трех специальных зон, в рамках которых могли бы функционировать казино. Несмотря на то, что инициатором законопроекта, закрепляющего данные намерения, выступило правительство страны, ускоренных темпов внедрения идеи, как показала практика, ожидать не стоит.

Онлайн-гемблинг по-прежнему остается вне закона, несмотря на то, что за последние несколько лет не единожды были озвучены идеи по легализации сегмента. Причиной, по которой вопрос был вновь поднят в апреле текущего года, стало то, что, несмотря на строгие запреты, граждане имеют запрос на азартные развлечения онлайн и за неимением лицензированного рынка обращаются к нелегальным операторам. Борьба с последними также имеет ограниченный эффект. Поэтому в государстве стали рассматривать возможность введения частной монополии по предоставлению услуг онлайн-гемблинга. В данный момент окончательного решения в этом вопросе принято не было.

Разрешенными на территории государства являют лотерейный и букмекерский бизнес. Однако и эти два сегмента в скором времени могут быть серьезно реформированы.

Читайте также: Букмекерский бизнес в странах бывшего СССР: от запретов до либерализации

Будучи одной из активно развивающихся отраслей гемблинг-бизнеса, лотерея Казахстана до недавних пор демонстрировала стабильный рост. Однако положительная тенденция переменилась. Эксперты убеждены, что проблемой индустрии является чрезмерное налоговое бремя, которое негативным образом сказывается на лотерейном рынке. Сложности начались еще в прошлом году, когда в стране был введен НДС, именно тогда монопольный оператор, – АО «Сәтті Жұлдыз», – начал констатировать сокращение прибыли. Руководитель компании заявил, что подобный вид налогообложения не используют нигде в мире, кроме того, он препятствует реализации планов по созданию единой лотереи в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭЗ).

НДС начисляется на призовой фонд и продажи лотереи. Помимо налога на добавочную стоимость, у монопольного оператора также есть обязательства по поддержке развития спорта в стране.

Еще одним усугубляющим фактором является то, что, еще не ведая о скором введении НДС, монопольный оператор самостоятельно принял решение по финансированию дополнительных социальных проектов.

Помимо того, что от чрезмерного налогового бремени страдает оператор, эта проблема также коснулась сетей распространителей.

Из-за сокращения налоговых поступлений парламентарии решили упразднить НДС и поддержать легальную индустрию, начав усиленную борьбу с представителями теневого сегмента рынка.

На момент написания статьи законопроект, закрепляющий названные выше послабления для лотерейной индустрии, находится на рассмотрении парламента Казахстана.

За три года работы монопольного оператора в государственную казну поступило порядка 175 млн тенге.

Следует отметить, что контроль за лотерейной промышленностью осуществляется с использованием передовых технологий. Инновации позволяют контролировать продажу билетов по всей стране.

В планах властей внедрение сети электронных киосков для реализации лотерейных билетов. По предварительным данным, введение меры позволит не только поощрить развитие онлайн-лотерей, но и эффективно отслеживать ввоз в страну техники для проведения розыгрышей.

Кроме того, инновационный подход позволит в режиме реального времени круглосуточно отслеживать на правительственных серверах все производимые индустрией транзакции.

Подход также обеспечит соблюдение прав несовершеннолетних, так как новая система предполагает идентификацию игрока перед покупкой лотерейного билета.

Читайте также: Игорная зависимость: механизмы борьбы и распространенность в постсоветских странах

А вот букмекерам Казахстана повезло в этом году и того меньше – согласно предварительным планам, отрасль также ожидают реформы, которым последняя противится изо всех сил. Во-первых, власти планируют локализировать наземные ППС букмекеров в игорных зонах. Следует отметить, что подобная практика не была применена ни в странах постсоветского пространства, ни тем более в европейских государствах.

Сильнее всех новые правила могут ударить даже не по операторам, а по сотрудникам, занятым в индустрии. По предварительным подсчетам, речь идет о потере 5 тыс. рабочих мест.

Еще одним болезненным для индустрии нововведением может стать запуск Центра учета ставок (ЦУС). Представители рынка считают, что введение ЦУС – попытка создать коррупционный механизм. Инициаторы, со своей стороны, уверены, что система позволит сделать беттинг-транзакции прозрачнее и поможет вывести часть индустрии из тени.

Читайте также: Реклама игр, основанных на риске: страны постсоветского пространства

Игорный бизнес Казахстана готовится к серьезным реформам, часть из них, например, отмена НДС на лотерейные операции, скорее всего, будет иметь позитивный эффект для всех заинтересованных сторон. Однако есть и множество спорных моментов, таких как создание ЦУС или ограничение работы индустрии спортивного беттинга только в игорных зонах.

Напомним, в Западно-Казахстанской области была пресечена деятельность 23 нелегальных игорных заведений.

Читайте также: Лотерея: история возникновения в Европе, США и СССР

Читайте также: Как сделать букмекерскую контору популярной: 6 важных этапов