Индустрия казино должна ускорить процесс урегулирования азартных игр — опыт США

Не думайте, что вопрос о миллениалах волнует только разработчиков продуктов для гейминг-индустрии и специалистов по маркетинговой стратегии. Этот вопрос является болезненным и для законодателей.

Традиционные игры казино, особенно слот-машины, практически не пользуются спросом у людей младше 40 лет. Миллениалов интересуют игры на ловкость; они ищут многозадачные игры, в которые можно играть в группе. Они увлечены инновациями в сфере технологий.

Чтобы удовлетворить запросы клиентов, индустрия казино должна ускорить процесс урегулирования игр. Те индустрии, которые предлагают высокотехнологические развлекательные услуги, не могут себе позволить замедление в их легализации. 

Но это не так легко, как кажется. Индустрия казино закрепилась на американском рынке только после того, как законодатели Невады и Нью-Джерси стали борцами за жесткие законы для гемблинга.

Главной проблемой американских законодателей является адаптация к быстро меняющемуся миру и поддержание норм, благодаря которым гемблинг процветает в некоторых штатах.

Американская игорная ассоциация обратила внимание на эту проблему в 2011 году, издав документ с 10 рекомендациями по ускорению процесса легализации гемблинга:

• Выдавать лицензии на неопределенный срок либо не менее чем на пять лет (процесс возобновления действия лицензии отбирает много времени и денег, и в большинстве случаев в этом нет необходимости).
• Подавать одно заявление на получение лицензии на продукты и игры с одинаковой технологией.
• Запретить выдачу лицензии или регистрацию инвесторов, которые владеют менее 25% компании, которая владеет лицензией.
• Расширение списка претендентов на получение лицензии (сюда относятся компании с долговыми обязательствами).
• Сделать обязательной для независимых членов правления только регистрацию (это облегчит поиск и наем на работу первоклассных талантливых специалистов).
• Избавиться от обязательной отчетности (необходимые материалы доступны онлайн или в составе других документов компании).
• Актуализировать порядок получения лицензии (для уменьшения затрат и усилий как претендентов, так и законодателей).
• Убрать стандарты по контролю внутренних операций компании. 
• Отказаться от необходимости предварительного уведомления и одобрения поставки слот-машин.
• Уменьшить список слот-машин, чья поставка требует предварительного одобрения (вместо этого законодатели потребуют подтверждения соответствия хотя бы одной из норм закона). 

Президент Американской игорной ассоциации Франк Фаренкопф объяснил: «Изменения в играх, появление инновационных технологий и новых систем связи требуют новых законов. Гейминг-индустрия быстро завоевывает страну, поэтому и компании, предоставляющие данные услуги, и законодатели должны быстро приспосабливаться, чтобы обеспечить успех индустрии в будущем».

Ричард Шутц, исполнительный директор Игорной комиссии Бермудских островов, считает, что самым большим препятствием для гемблинг-индустрии является бюрократизм законодательных учреждений. «Современные законы не дают инновации никаких шансов. Нужны кардинальные изменения», –говорит он. 

Шутц предлагает следующее:

• Заменить законодательные учреждения, которые контролируют каждый шаг компании, специальными комиссиями, которые будут следить за исполнением законов.
• Уполномочить операторов осуществлять внутренний контроль.
• Обеспечить сотрудничество между разными контролирующими органами. 

Кевин Муллалли, главный консультант и начальник отдела взаимодействия с госструктурами в Gaming Laboratories International, заявил: « Мы предоставляем сертификаты компаниям гемблинг-индустрии, несмотря на существование огромного количества дефектов и сложностей игр. Мы находим недостатки, и производители их устраняют. Если отменят обязательное тестирование продукта, клиенты могут получить некачественные услуги».

Таким образом, достижение баланса между попытками соответствия запросам миллениалов и предоставлением лучших услуг для определенной компании возможно. Законодатели штатов пытаются найти оптимальное решение, чтобы удовлетворить запросы клиентов.

В Массачусетсе индустрия казино только начинает развиваться. Получение лицензии в штате имеет три стадии: одобрение местными органами власти, голосование и утверждение игорной комиссией. В штате существует лимит на выдачу лицензий. Ее получают те, кто смог доказать свою готовность инвестировать в развитие местной экономики. 

После того как Американская игорная ассоциация опубликовала документ с рекомендациями, в Нью-Джерси пересмотрели законы, касающиеся гемблинг-индустрии, и сделали их более подходящими для современных тенденций. В штате запустили программу, согласно которой компания, подавшая заявление на получение лицензии на новое игорное оборудование, может разместить его в своих залах на 14 дней. 

В Нью-Йорке опубликовали свой документ с рекомендациями. Эксперты предлагают продлить сроки действия лицензии, создать единый комитет для рассмотрения заявок разных индустрий, запретить выдачу лицензий пассивным акционерам и привлечь тем самым инвесторов, дать предварительное согласие на получение лицензии тем компаниям, которые имеют долги. 

В Вашингтоне тоже серьезно отнеслись к рекомендациям. В штате создали базу данных, новую онлайн-систему обработки запросов компаний и прочие полезные услуги, которые облегчают работу представителей гемблинг-индустрии и законодателей. 

В Неваде и Нью-Джерси существуют законы, регулирующие индустрию казино. В Массачусетсе игры на ловкость одобрили еще в 2011-м, но не разработали для них соответствующих законов. Законодатели Пенсильвании, Нью-Йорка и Мэриленда рассматривают возможность урегулирования игр на ловкость. 

Муллалли отмечает: «Нам постоянно нужно оценивать законодательную базу и думать о том, как можно сделать ее эффективнее». К счастью для гейминг-индустрии, законодатели постепенно приходят к этому мнению.