Трансформации законодательства Российской Федерации в области игорной и букмекерской деятельности стали настоящим шоком для представителей этих сфер бизнеса. Все, кто хоть как-то связан с играми и ставками, со дня принятия закона 198-ФЗ (более известного как «Закон о договорных матчах») стараются найти выход из сложившейся ситуации, что довольно нелегко сделать.
Крупная ставка для российского бюджета
Изменившийся благодаря 198-ФЗ закон №244-Ф-3 сделал российский букмекерский бизнес легальным. Однако существуют некоторые тонкости, делающие законную работу букмекерских контор не такой простой, как может показаться на первый взгляд.
До июля 2014 года работа букмекерских контор была невозможна, с принятием поправки в закон об азартных играх деятельность их стала легальной. Однако для того, чтобы получить лицензию, необходимо вступить в СРО – саморегулирующую организацию, что требует немалых вложений.
Как указано на сайте СРО, в организацию входят крупнейшие букмекерские конторы, которые имеют право участвовать в разработке законов, стандартов и правил, касающихся деятельности букмекерского бизнеса, и тем самым создавать комфортные условия для всех участников рынка.
В компенсационный фонд партнерства каждому члену организации необходимо внести: БК – 100 миллионов рублей, тотализаторам – не менее 30 миллионов рублей. Кроме того, член партнерства обязан выполнять все требования президента СРО, дабы сохранить за собой членство в организации.
Внесение таких сумм также гарантировало участнику партнерства выплату задолженностей в случае невозможности сделать это самой БК.
Итак, крупные букмекерские конторы стали легальными, что повлекло за собой выдавливание из сферы мелких букмекеров, которые не имели возможности внести должные суммы и получить лицензию на свою деятельность.
Согласно логике закона, обязательное вхождение в СРО и введение высоких взносов должно отсеять неплатежеспособные букмекерские конторы и мошенников, гарантировать своевременные выплаты игрокам и исключить отмены ставок.
Вкратце суть правок заключается в следующем:
- легализация деятельности букмекерских контор;
- прием ставок теперь является услугой и подпадает под действие законов по защите потребителей;
- невозможность делать ставки лицам, не достигшим совершеннолетия, и борьба с договорными матчами;
- обязательная уплата налога в размере 13% от выигрыша;
- невозможность ставок для людей, любым образом связанных со спортивными событиями, на которые проводятся пари.
Если собрать все изменения и разложить их по игрокам, как игральные карты, то станет понятно, кто все же выиграл, и полученные букмекерским бизнесом плюсы плавно перетекут в минусы. И первым из них станет минус перехода игрока из наземной букмекерской конторы в режим онлайн, где платить налог не нужно (подробнее про налог – далее).
Два игрока в одной упряжке. БК + собственно игрок
В результате принятия поправок букмекерские конторы не имеют права принимать ставки от граждан, которые не могут предъявить документ, удостоверяющий личность. Это значит, что они теряют клиентов. Да, в БК теперь не могут просочиться не только несовершеннолетние, но и взрослые, состоятельные и серьезные игроки, которые всего лишь желают сохранить анонимность, не афишируя участие в ставках. Данные об участниках азартных игр, делающих ставки на спортивные события, отныне вносятся в специальный список, который затем отправляется в исполнительные и налоговые органы.
Кроме того, букмекерские конторы обязаны предоставлять информацию в общероссийскую спортивную федерацию и органы надзора за проведением азартных игр. Эта информация включает в себя данные о суммах выигрышей, вырученных в результате пари на официальные спортивные события, если соревнование завершилось с наименее ожидаемым результатом. Как именно определяется «наименее ожидаемый результат», закон не уточняет.
То есть, если вы поставили не на фаворита и вдруг выиграли пари, то автоматически попадаете под подозрение в участии в договорных матчах и ваши данные будут отправлены в соответствующие органы. И вы можете быть наказаны наложением штрафа до 1000000 рублей. Таким образом, этим пунктом в корне нарушается вся суть участия в пари – рискованная ставка на слабого участника с возможностью получить большой выигрыш в случае его победы.
Внесенные поправки словно навязывают игрокам новые правила – ставить на фаворитов, чтобы избежать подозрения и дальнейшего разбирательства со стороны уполномоченных органов. А в худшем случае – выплаты огромного штрафа.
Государство делает приличные ставки на налоги
Здесь ему нет равных, и оно, несомненно, окажется в выигрыше. И вот почему.
В налоговом кодексе появилась новая статья №2147, которая направлена на определение налога специально для выигрышей в букмекерской конторе или тотализаторе.
Согласно статье, налог высчитывается для каждой квитанции. К примеру, игрок сделал одинаковые ставки в 200 рублей на пять событий, получив квитанцию на сумму 1000 рублей. Из пяти ставок выиграли только две – по 450 рублей, из которых высчитывается положенный налог в размере 13 процентов.
Итого: выиграли 500 рублей – (450-200)х2, из этой суммы и высчитывается 13%, которые равны 65 рублям (500/100*13). Получается, что кроме проигранных сумм с вас возьмут еще 65 рублей налога. То есть, даже проиграв, клиент заплатит налог.
Таким образом, игроку обыграть БК практически невозможно. Этот факт становится очень непривлекательным – как для игроков, так и для самих БК, которые неуклонно теряют клиентов. В данном случае два участника пари оказываются в одной упряжке, в совершенно невыигрышной ситуации.
Следующий шаг: наземные БК становятся виртуальными и зарубежными
Многие букмекерские онлайн-конторы считают разумным переступить через свою родную доменную зону: были .ru – становятся .com, которые не подчиняются законам РФ, в результате чего попадают в офшорные зоны и работают по их лицензиям (например, по лицензии Кюрасао), и уводят с собой игроков.
Что в этой ситуации могут делать СРО? От имени государства они имеют право закрывать сайты, имеющие офшорные лицензии, по собственному усмотрению – уполномочены поправками к закону. Как считают многие эксперты, блокировка доступа на сайты зарубежных букмекерских контор возможна, так как государство заинтересовано в том, чтобы деньги игроков не выходили за пределы страны, а оседали именно в российских БК.
В результате все комиссии и выплаты отразятся на кошельках российских беттеров, к тому же, как известно, изыски законодательства еще не заканчиваются, и очень может быть, что в скором будущем последуют запреты на ставки в зарубежных конторах, так как терять деньги государство не привыкло. Конкретных случаев блокировки таких контор пока не было, но государство располагает соответствующими инструментами и в случае необходимости может пустить их в ход.
О том, что существующее беттинговое законодательство неэффективно, свидетельствует тот факт, что сам руководитель первого в России СРО Константин Макаров в своих интервью не раз отзывался о законопроекте от 9 июля 2014 года как о несовершенном и требующем доработки.
Почему зарубежные БК не спешат на российский рынок?
Что касается зарубежных букмекерских сетей, то самыми надежными и законопослушными из них считаются БК Великобритании и Австралии. Неудивительно, что букмекеры этих, да и многих других стран не спешат присутствовать в российской юрисдикции, где все так зыбко и не до конца продумано, где каждый закон «требует доработки».
Поэтому зарубежные букмекерские сети предпочитают работать в России через Интернет и делают все для того, чтобы этот бизнес был отточен и привлекателен для российского игрока. Сайты таких контор, как Unibet, William Hill и многих других, постоянно модернизируются, пополняются новыми бонусами для игроков, здесь ценятся высокие коэффициенты, хороший интерфейс, полнота линии ставок.
Большинство зарубежных БК дорожат игроками, не признают противоправных действий (например, задержек выплат средств и тем более невыплат), тем самым они делают все, чтобы сберечь свою репутацию и поддерживать самый высокий уровень услуг на рынке.
Поэтому неудивительно, что иностранные букмекерские конторы не спешат открывать свой бизнес в России. Беттинговому законодательству РФ предстоит еще пройти немалый путь для того, чтобы заинтересовать крупных зарубежных игроков букмекерского бизнеса.
Нет комментариев