Смена регулятора на гемблинг-рынке Франции: обзор последних событий

Чего местному рынку ждать от смены игорного регулятора, какова предыстория развития азартных онлайн-игр и какую выгоду принесло направление онлайн-покера во время карантина – подробнее читайте в материале. 

Франция стала одной из первых стран, которые заявили о необходимости легализовать азартные онлайн-игры. Произошло это в 2005 году. Однако после рассмотрения вопроса Европейской комиссией и внесенных в 2007-м изменений отрасль была легализована частично. Этот процесс имел место только через 4 года после того, как власти пришли к мнению, что необходимо легализовать онлайн-сегмент, в 2009 году. Тогда онлайн-гемблинг был открыт, но только в некоторых странах ЕС.

Согласно заявлению Ассоциации удаленных азартных игр, сегмент работает под жестким регулированием. Операторы ограничивались небольшим спектром игорных услуг, работали в условиях жестких налоговых требований, могли предлагать игрокам лишь низкие выплаты и должны были держать игровые серверы только на территории Франции, что также сдерживало развитие рынка. Лояльное отношение властей отметилось к покеру, который, согласно официальной позиции, не вызывает привыкания, так как является игрой, основанной на навыках, а не на чистой случайности.

Читайте также: Игорный рынок Чехии – актуальные новости отрасли

Согласно последнему заявлению Национального управления по азартным играм (ANJ), актуальной задачей регулятора, запущенного этим летом, 22 июня, в текущем году станет борьба с чрезмерными азартными играми. Также во внимание ANJ попадает работа наземных казино, которых насчитывается более 200. Отмечается, что после внесенных в 2019 году поправок ANJ получает более широкие полномочия, чем регулятор ARJEL, и под его контроль попадает 78% гемблинг-рынка. В рамках новых компетенций регулятор будет контролировать все направления онлайн-гемблинга, а также деятельность 228 ипподромов. Теперь ANJ имеет право вмешиваться в регулирование рекламы игорного бизнеса. При этом орган не будет нести ответственность за ведение дел, связанных с отмыванием финансов, которые на текущий момент возложены на Министерство внутренних дел.

Глава ANJ Изабель Фальк-Пьеротен заявила, что контролирующий орган не является расширенной версией ARJIEL и представляет новый проект, который принесет реформы в вопрос о регулировании отрасли игорного бизнеса.

В стране с 2007 года также работает список самоисключения L'interhibited volontaire de jeux для наземных заведений, а с 2010 года – для онлайн-рынка. Однако различные офлайн-казино внедрили программу ANPR, согласно которой игрок может ограничить для себя вход в конкретное заведение.

Читайте также: Азартные игры в Армении – последние инициативы властей

Дополнительно о популярности покера, по крайней мере во время пандемии, свидетельствует отчет ARJEL, где сказано, что ключевая доля валового дохода игорного рынка поступила от онлайн-покера и ставок. В первые три месяца 2020 года валовый доход повысился на 21,8%, достигнув 435 млн евро. В текущем году самая высокая среднемесячная выручка (98 млн евро) пришлась на онлайн-покер и выше прошлогодней на 44,1%. При этом с 2014 года, кроме первой половины 2020 года, прослеживается повышение заинтересованности населения в азартных играх. По сообщению исследовательского центра Observatoire des jeux (ODJ), шесть лет назад популярность гемблинга была ниже на 10% в сравнении с 2019 годом. Также известно, что чаще всего пользователи играют в лотереи. При этом, согласно результатам исследования по проблемному гемблингу, прослеживается увеличение количества лудоманов до 1,6%.

О намечающейся стабильности лотерейного рынка со стороны единого оператора говорят заявленные La Francaise des Jeux (FDJ) планы по продлению лицензии на предоставление услуг. Для этого оператор взял синдицированный кредит на сумму 380 млн евро. Таким образом, на рынке онлайн-ставок и лотерей FDJ проработает еще 25 лет. Согласно прогнозам, сделанным до карантина, кредит должен быть погашен в течение 20 лет.

В конце марта оператор ожидал сокращения прибыли на 77 млн евро. Как заявляет председатель и исполнительный директор FDJ Стефан Паллес, такая ситуация будет влиять на бизнес продолжительное время. Однако, по информации на 1 августа, оператору уже удалось сохранить 80 млн евро благодаря плану по сокращению затрат. При этом операционные расходы сокращены до 725 млн евро.

Читайте также: Таргетинг рекламы в гемблинге – инструменты

Отмечается, что ранее правительство ограничило работу оператора в направлении наземных казино для обеспечения на рынке одинаковых условий конкуренции. Не исключено, что в случае, если бы после приватизации оператор имел доступ к указанному направлению, падение выручки французских казино упало бы на 2,3 млрд евро.

Также в докарантинный период Сенат Франции принял проект закона об изменении уплаты налогов. Согласно документу, налогообложение должно осуществляться не на оборот компаний, а на валовый доход. В декабре сообщалось, что для окончательного утверждения законопроект должен быть передан в Национальную ассамблею, однако в текущий момент информации о его принятии нет. К тексту документа прилагалось уточнение о том, что поддержка социальных проектов должна осуществляться при учете дохода компаний. По заявлению сенаторов, данные нововведения должны нивелировать фактор «удачливости игроков».

К слову, тем временем в США лотерейные операторы заявили о необходимости перейти на онлайн-продажи.

В последнее время игорный рынок Франции заявил о себе созданием нового регулирующего органа с более широкими полномочиями и планами по глобальному пересмотру действующих норм. Среди операторов особенное внимание пришлось на La Francaise des Jeux, его приватизацию и планы остаться на рынке в долгосрочной перспективе. Также известно, что особенную популярность в прошедшие полгода приобрел онлайн-покер, что некоторые участники индустрии поясняют карантином и отменой многих спортивных событий.

Напомним, в Литве направление онлайн-гемблинга обогнало наземный сектор по полученным доходам. 

Читайте также: Влияние POGO на отрасль игорного бизнеса Филиппин

Читайте также: Законодательные ограничения в Австрии, Германии и Венгрии – как они отразились на гемблинг-индустрии