Статус криптовалюты в России: обзор законодательства

В России криптовалюта пока не признается средством для осуществления платежей, но в других странах активно работают криптовалютные платежные сервисы.

Материал носит справочно-информационный, аналитический характер и не имеет в качестве основной цели продвижение товаров и услуг на рынке (в соответствии с ч. 2 статьи 2 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», рекламой не является).

Закон Российской Федерации «О цифровых финансовых активах и цифровой валюте» вступил в силу 1 января 2021 года. Законодательный акт был одобрен нижней палатой российского парламента 22.06.2020, Советом Федерации – 24.06.2020 и подписан Президентом 31 июля 2020 года.

Глава ФС по финансовому мониторингу три месяца назад заявил о создании сервиса «Прозрачный блокчейн», призванного отслеживать криптовалютные транзакции российских граждан.

24.05.2021 стало известно об инициативах Федеральной налоговой служба внести изменения в главный фискальный документ России. Законопроект, касающийся этого вопроса, принят Госдумой еще в феврале 2021 года в первом чтении.

Основные тезисы документа:

• Криптовалюта признается имуществом, поэтому подлежит налогообложению.
• Граждане, обладающие цифровыми активами, обязаны информировать налоговую службу о сделках, которые превышают 600 000 рублей.
• Граничная дата декларирования операций – 30.04.2022. Гражданам, нарушившим правила, грозит штраф 10% от незадекларированной суммы, а за неуплату налога – 40% от суммы.

В адрес законопроекта звучит критика. В первую очередь она касается методики определения рыночной стоимости криптоактивов: будет ли это привязка к USD или к биткоину – пока непонятно, а ведь именно от этого зависит фиксация доходов для декларирования. Кроме того, активно обсуждаются планируемые изменения в Уголовном кодексе, которые предусматривают наказания за нарушение закона, включая лишение свободы.

Читайте также: Облачный майнинг биткоинов: что это и в чем преимущество

Была создана специальная группа для изучения блокчейна. Банк России обеспокоился из-за вероятной сомнительности операций, оплаченных криптовалютой.

В 2016 году депутат Андрей Луговой заявил о необходимости правового регулирования для развития крипторынка, исключив при этом возможность использования цифровых валют для финансирования незаконной деятельности.

На заседании Общественного совета 28.12.2017 Министерство финансов и Центробанк впервые представили проект закона о правовом регулировании применения цифровых технологий в сфере финансов. В документе сделана попытка ввести в юриспруденцию большинство терминов. Интересно то, что майнинг определялся как налогооблагаемая предпринимательская деятельность.

В 2018 году появился закон про цифровые финансовые активы, в котором определено место в правовом поле государства криптовалюты, майнинга, токенов, смарт-карт и ряда процедур. Цифровая валюта не может быть использована как средство для платежей в Российской Федерации.  

В 2019 году Госдума рассмотрела во втором чтении проект основного регулирующего закона. В документе цифровая валюта определяется как некоторая система электронных данных и признаются только цифровые права. По согласованию с Центробанком некоторые криптовалюты все же могут быть выпущены в инфосистемах.

В принятом в 2020 году законе уже подробно описывается отличие цифровых активов и валют: активы могут быть предметом финансовых операций, передачи в залог и обмена в отличие от криптовалюты. Информация о криптовалюте и криптоактивах с подробными объяснениями о происхождении обязательно должна быть задекларирована госслужащими в первом полугодии, включая 30.06.2021.

Несмотря на все ограничения, январский курс биткоина спровоцировал небывалый спрос на комплектующие для майнинга.

Текущая ситуация похожа на бинарность, существующую сегодня в Китае: с одной стороны, блокчейн считается важной централизующей силой, помогающей правительствам ускорить получение выгод от цифровизации, а с другой – криптовалюты рассматриваются как подрыв внутренней власти и традиционной валюты.

Судя по всему, закон № 259-ФЗ – это лишь начало регулирования крипторынка, а не финал многолетнего пути.

Читайте также: Преимущества блокчейна и криптовалюты

Вслед за принятием закона введен ряд ограничений, в том числе и на приобретение криптоактивов непрофессиональными игроками рынка – до 600 000 рублей/год. Такие инвесторы могут покупать активы без денежных требований. Покупка ценных бумаг неквалифицированными инвесторами, согласно закону, запрещена. Если же есть большое желание вкладывать крупные суммы, важно выполнить ряд условий для квалификации:

• иметь опыт управления ценными бумагами;
• располагать суммой от 6 млн рублей;
• владеть ценными бумагами на сумму от 6 млн рублей;
• иметь профильное образование.

Решение о квалификации принимают операторы выпуска и обмена ЦФА. Тот, кто отвечает релевантным требованиям, подает заявление. После принятия решения повышается порог инвестирования.

Операторами обмена могут стать банки и биржи России, если они зарегистрируются в Центробанке, который наделен полномочиями по ведению реестров информационных систем и надзору над ними. 

Физические и юридические лица в России смогут оспаривать криптовалютные сделки в суде, только если они задекларировали их, а также – владение криптовалютой.

Необходимость обуздать растущий интерес к цифровому рынку побуждает власти на неординарные шаги. В октябре 2017 году глава государства Владимир Путин упомянул о планах выпустить крипторубль. На третий квартал 2021 года запланировано начало его тестирования для того, чтобы реальные транзакции осуществлять уже в следующем году.

Крипторубль не будет классической криптовалютой, поскольку он будет не майниться, а эмитироваться правительством. Некоторые российские банки, включая ПАО МКБ, выразили заинтересованность в программе тестирования.

Идея заключается в том, что национальная криптовалюта поможет снизить издержки в финансовой системе и повысить конкуренцию между финансовыми учреждениями.

Крипторубль будет иметь централизованный характер, цену, аналогичную российской валюте, функционировать как российский рубль, только в информационной форме. Собственная цифровая валюта России будет подлежать свободному обмену на традиционные рубли.

Крипторубль призван вытеснить с рынка другие криптовалюты, неподконтрольные правительству, такие как биткоин и эфир.

Несмотря на все сложности, расширение возможностей применения криптовалюты и надежды на рост коинов в будущем вдохновляют энтузиастов набирать обороты на крипторынке. На данный момент обсуждается вопрос о допуске криптовалют на российский платежный рынок в качестве договорного средства платежа. Возможно, в ближайшем будущем, после урегулирования терминологии и других юридических вопросов, криптовалюту в РФ разрешат использовать и для других платежей.

Сервисы, позволяющие автоматизировать прием платежей криптовалютой для бизнеса, успешно существуют и используются в самых разных странах. Например, сервис PayKassa предоставляет подключение приема платежей в популярных криптовалютах, таких как Bitcoin и альткоины: Ethereum, Stellar, Ripple, Binance Coin, Bitcoin Cash и другие.

Регистрация и подключение происходит онлайн без каких-либо усложненных верификаций и модераций: необходимо только указать email. Выплаты также можно осуществлять сразу после того, как средства добавлены на баланс аккаунта мерчанта. Гибкий API позволяет интегрировать форму оплаты непосредственно на сайт, что позволяет плательщику не покидать его в процессе оплаты. Так же PayKassa предоставляет возможность автоматизировать выплаты с сайта, это удобно для реализации выплаты партнерских вознаграждений и т. п. Если возникнут какие-то трудности, всегда можно обратиться в круглосуточную техподдержку.

Деньги, хранящиеся на сервисе, надежно защищены благодаря продуманной двухфакторной авторизации на все критические действия и последним технологиям, которые повышают надежность хранения средств. 

PayKassa гарантирует анонимность переводов как физлицам, так и компаниям.

Помимо этого, сервис можно использовать как удобный криптовалютный кошелек для разных видов крипты с возможностью сгенерировать ссылку для приема donate.

Отметим, что выпуск и обращение криптовалюты в Российской Федерации регулируется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Читайте также: Способы заработка на криптовалюте

Читайте также: Популярные биржи криптовалют