Азартный рынок Индии: почему стоит [не] заходить в юрисдикцию?

На международной арене игорный рынок Индии считают одним из наиболее рентабельных в долгосрочной перспективе. Здесь высоко развита сфера IT, большой процент активных пользователей и есть свой локальный, чрезвычайно популярный вид спорта. Однако международные компании с опасением заходят в индийский сектор из-за отсутствия надлежащего регулирования со стороны государства. О проблематике локального гемблинга и перспективах интеграции в индийский рынок – читайте далее.

В Индии большинство видов азартных игр незаконны. При этом разрешены игры на ловкость, которые регулируются сочетанием норм конституции и сводом судебных постановлений. В законодательном органе возникали предложения о возможности регулирования ставок на спорт, но до сих пор они ни к чему не привели.

Основной законодательный акт о гемблинге в Индии – закон об общественных играх от 1867 года. Первоначально его применяли только в десяти штатах, которые в то время находились под британским контролем. Позже – внесены поправки, включившие все остальные штаты. Нормы до сих пор действуют, несмотря на то что им более 150 лет.

Ряд известных индийских операторов компьютерных игр и иностранных провайдеров используют именно игры на навыки, в частности покер, чтобы закрепиться на субконтиненте. 

Читайте также: Мировая гемблинг-индустрия: ключевые события во время пандемии

Прямо в разгар главного спортивного события Индии, Индийской Премьер-лиги, правительство Андхра-Прадеш запретило все формы игр на реальные деньги в штате. 23 сентября 2020 года губернатор штата обнародовал постановление об азартных играх штата Андхра-Прадеш и о внесении поправок в закон об азартных играх штата Андхра-Прадеш от 1974 г. Новые нормы касались в большинстве игорной деятельности в Интернете. Акты немедленно запрещают любые формы игр на реальные деньги на территории штата. Согласно процедуре, поправки были внесены путем обнародования в соответствии с чрезвычайными законодательными полномочиями губернатора, предусмотренными конституцией. Далее постановление передают на рассмотрение в палаты Законодательного собрания штата, которые в течение шести недель должны одобрить поправки с изменениями или без них. В противном случае акт перестанет действовать. Временный запрет начал действовать 25 сентября.

Закон заменяет все коллизионные нормы, распространяется на игры с навыками и предусматривает более строгие санкции, вплоть до тюремного заключения до года.

«Рекламные объявления игровых компаний на реальные деньги бомбардируют телевизионные экраны и Dream11, первый игровой оператор фэнтези-спорта Индии финансирует индийскую Премьер-лигу в качестве титульного спонсора. В ситуации с запретом индустрия потеряет клиентскую базу в сегменте, где высокая плотность игроков в онлайн-игры на реальные деньги», – комментирует член юридической компании Khaitan & Co Сурбхи Кеджривал (Surbhi Kejriwal).

До постановления закон об азартных играх запрещал любому лицу открывать, хранить или использовать либо разрешать использовать «общий игровой дом» – физические помещения, в которых организовывались игры на деньги. Сейчас понятие игорного заведения также включает и киберпространство.

Также расширили обозначение инструментов игры. К физическим предметам, картам, костям, игровым столам теперь конкретно относят любые предметы, которые могут быть использованы для виртуального гемблинга, включая электронные режимы «игры». Поправки описывают электронные и цифровые записи, которые используются в качестве регистров, записей и сеансов игр, доходы, полученные от них, включая любые онлайн-переводы средств или транзакции, которые теперь попадают под определение гемблинга.

Также новые номы регламентируют онлайн-игры с целью выигрыша денег или любых других ставок. Ставки подразумевают любой акт риска на деньги или пари с учетом исхода конкретного события, в том числе и игр с навыками.

Читайте также: Европейское гемблинг-регулирование: главное за первую половину 2020-го

Гендиректор Всеиндийской игровой федерации (AIGF) Роланд Ландерс называет решение местного правительства неудачей для индустрии онлайн-игр. Андхра-Прадеш был крупным штатом для отрасли. Это особенно большой удар для операторов рамми, поскольку именно в южных штатах страны игра рамми наиболее популярна.

Генеральный директор Games24x7 Бхавин Пандья, в чьем управлении находится крупнейший в Индии рамми-сайт Rummy Circle, сообщает, что Андхра-Прадеш был наиболее активным по трафику штатом для компании. Поправки считает в большинстве политическим решением и связывает их с результатами местных выборов 2019-го. Действующий президент не победил, а новый, Й. С. Джаган Мохан Редди, изначально придерживался мнения о тотальном однозначном запрете гемблинга в штате. В пример приводил индийский штат Телангана, который такой запрет реализовал в 2017-м.

Более всего представителей игорного сектора в ситуации возмутило отсутствие коммуникации с представителями бизнеса. В конце 2017 года была создана некоммерческая организация The Rummy Federation, задачей которой была разработка системы стандартов для растущей отрасли. А сама Rummy Circle создала Game Prudence – консультационную службу, призванную помочь предотвратить пристрастие к азартным играм. При разработке и утверждении поправок все профильные организации остались в стороне.

Читайте также: Рейтинги игорных заведение: чем обусловлены и как создаются

Отчасти проблема заключается в том, что в последнее время растет беспокойство по поводу негативного воздействия азартных игр и появляется ряд громких сообщений о компаниях, обманывающих клиентов. Но операторы, специализирующиеся на компьютерных играх, говорят, что законодатели не смогли провести параллель между законными и нелегитимными играми, прежде чем принимать пакет запретов.

«Сайты офшорных ставок и азартных игр вызывают беспокойство у всех заинтересованных сторон в Индии. Они используют существующие на рынке лазейки, и это действительно вызывает проблемы. AIGF считает проблему приоритетной для поиска решений, поскольку это явная наибольшая угроза индийской индустрии онлайн-игр», – говорит Роланд Ландерс.

Соруководитель практики СМИ, развлечений и игр в юридической фирме Nishith Desai Associates Ранджана Адхикари сообщает, что настроения против азартных игр подогревались ростом активности на платформах онлайн-игр еще во время пандемии COVID-19. За последние шесть-восемь месяцев по мере улучшения потребительской базы и роста прибыли доверие инвесторов к гемблинг-компаниям выросло. В то же время это вызвало негодование ряда политиков, которые и ранее поднимали вопрос легитимности индустрии компьютерных игр.

Запреты вполне могут распространиться и на другие штаты, считает Ранджана Адхикари. В Индии многопартийная система. Политики одного штата нередко находятся под влиянием взглядов политических партий других административных единиц, особенно если они принадлежат к той же партии или входят в политические коалиции. Эксперт предполагает, что решение, принятое в одном штате, вполне может обрести каскадный эффект и на политическую волю правительств других штатов. В середине сентября, к примеру, депутат Карнатаки К. К. Рамамурти уже призывал верхнюю палату парламента Индии принять запрет рамми по всей стране.

В противовес утверждениям Адхикари Ландерс считает, что многие штаты признают преимущества игр с навыками. Digital India, крупнейшая компании индустрии онлайн-игр Индии, создает рабочие места и вносит доходы в казну в виде прямого и косвенного налогообложения. В последние три года многие штаты четко увидели важность работы гемблинг-операторов для экономики, которые нацелены на онлайн-платформы.

Читайте также: Мобильные платформы в гемблинге: как букмекеры и казино борются за аудиторию

В случае со штатом Телангана поправки были оспорены в судебном порядке и отменены. Это же ожидает и запрет Андхра-Прадеша. Генеральный директор Games24x7 Бхавин Пандья считает, что нормы нарушают фундаментальное право резидентов и нерезидентов вести бизнес, связанный с играми с навыками, гарантированное конституцией. Это является главным основанием для отмены норм.

Юрист Ранджана Адхикари мнение поддерживает. В случае с ограничением гемблинга запреты нарушают то, что конституция стремится защитить. Второй стороной медали является несовершенная судебная система Индии. Дела в ней рассматриваются годами, поэтому на быстрое решение проблемы для гемблинг-провайдеров рассчитывать не стоит.

Тем временем количество штатов Индии, лояльных к азартным играм, резко сокращается. Операторы рамми сталкиваются с другой проблемой – убытки и упущенные доходы. На первый взгляд Андхра-Прадеш и Телангана – всего лишь два штата из 29, и изменения здесь не должны были повлиять на выручку компаний. Вместе с тем это наиболее важные локации для вертикали рамми именно по предпочтениям потребителей и по их активности на платформах игр.

В компании Dream Sports заявляют, что в свете новых ограничений оператор начал делать упор на фэнтези-спорт через свой сайт My11Circle. Эта вертикаль имеет более широкое распространение, поэтому руководство рассчитывает найти здесь замену прибыли. Еще одним прибыльным направлением называют покер. Со слов Адхикари, игра вызвала большой интерес со стороны некоторых иностранных и локализирующихся здесь зарубежных операторов. В стране работает PokerStars и много местных покерных провайдеров. При этом покер остается не легализированным, и в отличие от рамми о его статусе не вынесено постановлений Верховного суда. Для операторов – это одна из причин сосредоточиться на том виде азартных игр, где есть легальная гарантия. 

Читайте также: Продвижение сайтов в нише гемблинга: важные моменты и специфика законодательства

По данным Statista.com, рыночная стоимость игорной индустрии Индии составляла около 62 млрд рупий ($845,5 млн) в 2019 году. К 2024 году сумма вырастет до $3,4 млрд. Рынок онлайн привлекателен тем, что здесь сосредоточено наибольшее количество молодежи в мире по плотности. Однако из-за отсутствия прогрессивной нормативно-правовой базы провайдеры часто сталкиваются с жесткими законодательными актами, правительственными расследованиями и судебными исками.

Верховный суд Индии неоднократно отмечал, что законы об азартных играх в различных штатах не применяются к играм, в которых мастерство преобладает над везением. Игры на ловкость в большинстве штатов находятся под защитой локального законодательства. К обновлению нормативной базы правительства штатов подталкивают и сами суды. Из-за длительности судебного процесса среди представителей отрасли бытует мнение, что внимание следует уделять повышению осведомленности и созданию основы для ответственных и законных игр как способа развлечения. Достичь этого возможно исключительно посредством обсуждений и консультаций с заинтересованными сторонами, а не запретом.  В случае если штаты поддержат инициативу с ограничением, стоит ожидать, что операторы прекратят легальную деятельность на территории всей страны.

Читайте также: Букмекеры и ставки на киберспорт как спасательный круг: дальнейшие перспективы и заявления экспертов

Читайте также: Виртуальный футбол: опыт интеграции в зарубежные проекты