Дэвид Клифтон, соучредитель компании Clifton Davies, отслеживает усиление нормативного контроля игорной индустрии и предполагает, что только этим все не закончится.
В моей статье под названием «Эксперт в разрешительной системе» в прошлом месяце я задался вопросом, ожидать ли в скором времени регуляторного подавления игорной рекламы. На данный момент мы по крайней мере знаем часть ответа. Департамент культуры, СМИ и спорта официально потребовал до 4 декабря 2016 года предоставить аргументацию относительно отчета по игровым автоматам и мерам социальной ответственности.
Значительная часть комментариев со стороны игорных СМИ касалась вопроса игровых автоматов, а именно:
- максимальные значения для ставок и призовых для всех категорий разрешенных автоматов;
- разрешение на размещение игровых автоматов во всех лицензированных заведениях в рамках игорного законопроекта 2005 года.
Особое внимание привлек пункт о применении операторами ставок мер относительно автоматов типа B2 (FOBT) и усиления защиты игроков, а также о минимизации ущерба потребителей и обществ.
Однако это не единственная область, куда вмешивается вышеупомянутый департамент. Он ставит вопрос так: «Есть ли какие-либо доказательства того, что существующая реклама игорных развлечений является приемлемой в плане защиты детей и людей, подверженных негативному эффекту игорной пропаганды?». В отношении действующих законов они ссылаются на следующие факты:
- отмена акта 2005 года о долгосрочных рекламных ограничениях, разрешающего рекламу всей игорной продукции на телевидении;
- постепенное усиление Кодекса игорной индустрии для социально ответственной рекламной сферы, что предполагает разграничительную временную линию до и после 21:00 для всей рекламы гемблинга (кроме бинго, лотерей и рекламы спортивных тотализаторов, связанных с спортивными событиями), и запрет на предложения участия до 21:00;
- отчет, инициированный правительством в 2014 году, согласно которому утверждается, что различные кодексы, регулирующие рекламу игорного сегмента, являются эффективными для защиты граждан.
Департамент культуры, СМИ и спорта ставит вопрос так: «Существует ли что-то, что нужно учесть для совершенствования мер по социальной ответственности в данной индустрии?» Однозначно найдутся те, кто незамедлительно ответят «да!». Например:
- 24 октября, секретарь Департамента культуры Карен Бредли выразила свою встревоженность как государственный деятель и мать, заявляя, что ее дети уже могут цитировать наизусть любую рекламу гембилнга, которая только существует;
- последняя статистика Комиссии по игорному бизнесу отображает динамику роста граждан 18-24 лет, которые имеют серьезные проблемы с азартными играми за последние 3 года, с 0,8% в сентябре 2013 года до 1,4% в сентябре-2016;
- ряд рекламных агентств официально выступал против этики игорных операторов.
Есть основательные причины считать, что запрет на рекламу всей игорной продукции на телевидении до 21:00 может быть вполне осуществим. Это значительным образом отразится на операторах, принимая во внимание рост прибыли благодаря рекламе на телевидении с 90000 в 2005-м до 1,4 миллиона в 2012 году. Операторам придется подстраиваться под требования комиссии в части того, что входит в зону риска в игорных услугах.
Однако это еще можно было не считать достаточно удручающими новостями для игорной индустрии, пока в прошлом месяце Комиссия по игорному бизнесу не объявила поддержку расследования Агентства по вопросам конкуренции и рынка, касающегося корректности взаимоотношений операторов и клиентов. Агентство уже обратилось к определенному количеству операторов с требованием предоставить информацию об их неоднозначных действующих условиях. Список потенциально несправедливых условий был представлен в феврале 2015 года в документе агентства под названием «Повышение социальной ответственности»:
- дезинформация по поводу определения термина «бесплатно» относительно бесплатных ставок и бонусов;
- условия, которые возлагают на клиентов всю ответственность за несоответствие с заявленными данными по ставкам, даже в случаях, когда есть очевидные доказательства, что их намерения были приняты с неточностями;
- прием поздних ставок, которые по сути являются пустышками, без предоставления клиентам обоснованной информации об ограничениях поздних ставок и способе возвращения поставленных средств по заведомо проигрышным условиям;
- прием ставок даже несмотря на то, что выплаты подразумевают сумму больше, чем обусловлено оператором;
- задержки по снятию средств клиентом.
В пресс-релизе, подтверждающем поддержку расследования Агентства по вопросам конкуренции и рынка, Сара Харрисон, исполнительный директор Комиссии по игорному бизнесу, заявила:
«Мы ожидаем от игорной индустрии устранения несправедливых условий. Однако операторы все еще прилагают недостаточно усилий. Я склоняюсь к мысли, что многие из них продолжают одурачивать клиентов, нежели помогать им совершать обоснованный выбор. Гемблинг – это всегда риск, но клиенты должны понимать, что в случае выигрыша не будут чувствовать недобросовестность системы или непрозрачности условий игры».
8 ноября Комиссия по игорному бизнесу провела конференцию под названием «Повышение стандартов», где Сара Харрисон выступила с презентацией «Ускоряя темп изменений». Основные тезисы касались необходимости применения ответственных и публичных мер со стороны операторов для соблюдения их социальных обязательств в части правомерного взаимодействия с клиентами, что является, по словам Сары, все более важной темой для комиссии. Ее выступление имело достаточно конкретный посыл:
- ключевым аспектом видения комиссии в отношении повышения стандартов является требование от операторов ставить клиентов во главу угла и демонстрировать свой интерес в готовности удовлетворять их потребности. Она потребовала от операторов думать прежде всего над вопросом «В чем нуждается потребитель?», а не «Чего от нас ожидает комиссия?»
- чтобы убедиться, что требования клиентов соблюдены, предлагается не только вовлечение Комиссии в регуляторную деятельность, пересмотр лицензий и т. д., но и внедрение в будущем более строгих санкций, особенно в случаях, когда нарушения оператора становятся многократными и системными.
Нет комментариев