Сейчас и на протяжении последних нескольких лет в России законная азартная услуга в большинстве случаев оказывается в формате букмекерских пари. Это происходит потому, что такие форматы азартных услуг, как игровые автоматы и казино, доступны только на территории специально отведенных игровых зон, а услуги тотализаторов менее развиты.

Букмекерское пари – это всегда пари между участником азартной игры и букмекерской конторой, заключенное по правилам, установленным последней. Многие российские лицензированные букмекеры разнообразят букмекерскую услугу для конечного потребителя не только широтой подбора событий в букмекерской линии, но и с помощью различных анимационно-визуальных эффектов, предлагая игрокам пари с исходом, определяемым через несколько секунд с момента его заключения. Непродолжительное время ожидания информации об исходе события участник может занять просмотром мультимедийного ряда (графики и анимации, ассоциирующейся с разными видами азартных игр). Информация о финансовом результате пари также может быть представлена участнику азартной игры в виде набора визуальных символов. Такие тематические «мультики» демонстрируются участнику азартной игры, как правило, на экране терминала самообслуживания, предназначенного для заключения букмекерских пари в наземных ППС букмекеров.

Букмекерский продукт в описанной выше мультимедийной «упаковке» в РФ принято называть ПАБК (программно-аппаратный букмекерский комплекс). ПАБК также принято считать «агрессивным» букмекерским продуктом, вызывающим наибольшее количество претензий и подозрений в нарушении закона со стороны правоохранительных органов. Ниже постараюсь описать особенности букмекерского продукта под условным названием «ПАБК» и критерии его законности в российском правовом поле.

Итак, терминал для заключения букмекерских пари – это аппаратно-программный комплекс, который в соответствии с пунктом 3.13 ст. 15 № 244-ФЗ является одним из технических средств связи, предназначенных для отображения процесса приема ставок, отображения результата пари, приема информации из процессингового центра букмекерской конторы о рассчитанных выигрышах, о развитии и об исходе события, от которого зависит результат пари, передачи информации в процессинговый центр букмекерской конторы о принятых ставках. Идентификационная карта участника азартной игры – цифровой носитель информации, выдаваемый участнику пари при регистрации в ППС, содержащий данные, необходимые для идентификации участника пари в игорном заведении, а также содержащий информацию об имеющихся у участника пари в наличии обменных знаках игорного заведения.

ФЗ № 244-ФЗ и некоторые другие законы (например, о выборах президента РФ, о выборах депутатов ГД ФС) содержит определенные ограничения по перечню событий, на исходы которых могут приниматься букмекерские ставки. В последний год активно муссируется тема введения новых жестких ограничений - об этом уже много сказано и, уверена, еще будет немало сказано, поэтому мы обязательно вернемся здесь к этой теме. Однако текущая статья имеет немного иные акценты, поэтому мы просто исходим из того, что в букмекерских продуктах типа «ПАБК» могут быть предложены пари только на события, допустимые с точки зрения действующего законодательства РФ. Сейчас это более широкий перечень событий, по принятию обсуждаемых правок – более узкий (в основном спортивные события – сами спортивные состязания, тренировки спортсменов).

Для корректной работы букмекерского продукта типа «ПАБК» необходим большой массив событий одной видовой группы с возможностью получить исход по ним в течение нескольких секунд (3-5 секунд). «Большой массив» в абсолютных цифрах разными производителями букмекерского программного обеспечения оценивается по-разному, но, в любом случае, речь идет о десятках и/или сотнях однотипных событий в секунду. «Однотипных» ни в коем случае не означает, что события имеют одинаковый исход: термин «однотипные» предполагает сходный источник, откуда берутся события. Например, продукт – так называемый «самолетный ПАБК» - пари на перемещение самолетов (в небе) во время полетов в пространстве из одного квадрата системы координат в другой квадрат в той же системе координат. Самолетов в небе одновременно много и все они совершают полет, а значит, перемещаются в пространстве. События однотипные, и таких однотипных событий много, хотя каждый самолет имеет уникальный маршрут перемещения в системе координат.

Сегодня на рынке есть разные примеры подбора событий для ПАБК. Повторюсь, необходимо много однотипных, но при этом достоверных и проверяемых событий. При принятии изменений в закон, существенно сужающих перечень допустимых событий, прогнозируется определенный дефицит поставщиков информации о событиях и их исходах для букмекерских продуктов типа ПАБК.

При этом кроме уже названных критериев – 1) большого массива однотипных событий; 2) наступления исхода за 3-5 секунд; 3) допустимости типа события с точки зрения законодательства РФ, - есть еще ряд требований, соблюдение которых обязательно для успешной эксплуатации букмекерского продукта ПАБК. В данном случае я не буду разбирать «успешность» маркетинговой составляющей (успешность продукта у конечного потребителя). «Успешность» как юридическая возможность доказать правоохранительным органам законность продукта ПАБК также предполагает соблюдение следующих критериев:

4) Достоверность события. Как правило, при использовании продукта ПАБК букмекер имеет договор на поставку информации с поставщиком информации. При этом, как правило, поставщик информации для букмекерских пари имеет свой сайт, на котором отражена деятельность такого поставщика информации и/или можно проверить архив событий, где по точной дате и времени и иным идентификационным признакам пари можно увидеть исход события. Нет какой-то унифицированной формулы того, какие критерии достоверности считаются приемлемыми, а какие – нет. Но в каждом конкретном случае нужно ориентироваться на то, что если правоохранительные органы будут запрашивать контрагентов букмекера (поставщиков информации), проверять их работу с целью установления достоверности/недостоверности передаваемых информационных данных о событиях и их исходах, от успешности такой проверки могут в большой степени зависеть выводы и решения по проверке работы конкретного букмекерского ПАБК;

5) События не должны быть искусственно сгенерированы компьютерной программой. Данное утверждение не означает, что есть какие-то препятствия для использования массива событий из киберспортивных соревнований. В киберспорте компьютерные программы используются в качестве спортивного инвентаря, кроме того, события не зависят от воли букмекера (его работников). Тогда как программное обеспечение игрового автомата работает по заложенным в него алгоритмам, генерирует результат случайным образом и без привязки к чему-либо внешнему, доступно для вмешательства со стороны работников организатора азартной игры (изменение процента отдачи);

6) Полное совпадение финансового результата пари при одновременном нажатии на одно и то же пари на разных терминалах самообслуживания. Такое обстоятельство доказывает, что исход пари и его финансовый результат никаким образом не зависит от начинки букмекерского терминала самообслуживания, что вся информация в терминал самообслуживания, установленный в ППС, поступает из ПЦ, как положено по закону (ч. 3.12 ст. 15 ФЗ № 244-ФЗ);

7) Также желательно, чтобы режим отображения информации на экране терминала ПАБК можно было переключать из режима визуализации (мультимедиа) в графический и/или числовой режим, и наоборот. Такая опция не требуется по закону, но практика показывает, что при ее наличии проще объяснять принцип работы ПАБК проверяющим.

Таким образом, ПАБК – это набор программного обеспечения, выполняющего различные функции (блок для процессингового цента, кассирский модуль, ПО клиентского терминала). При этом ни одна из входящих в состав ПАБК программ ни по отдельности, ни в сочетании не определяет и не может определить исход события (-ий), на которое (-ые) заключено пари, и от которого (-ых) зависит его финансовый результат.

При этом метод визуализации – это метод, с помощью которого числовая информация (информация об исходе события и финансовом результате, соответствующем полученному исходу) представляется в виде анимационных символов. Каждому числу соответствует свой визуальный символ, такие символы могут быть выстроены в ряды и линии, могут двигаться. Однако финансовый результат всегда зависит от первоначально полученной информации об исходе события, которая с помощью программного обеспечения демонстрируется участнику азартной игры в виде интересной и приятной его восприятию анимации (визуального ряда).

ПАБК как вид букмекерского продукта возник в связи с желанием букмекеров заработать на определенных вкусах и предпочтениях конечных потребителей азартной услуги. Игроку, ожидающему получения информации об исходе пари с помощью терминала самообслуживания, интересно смотреть визуальный ряд, похожий на слоты. Всем игрокам также нравится выигрывать и получать выигрыш в кассе ППС.

В 2017 году формальные нюансы выплаты участнику азартной игры выигрыша вновь стали объектом пристального внимания налогового органа. Предыдущая такая волна была в 2012-2013 гг., когда налоговики боролись против того, что букмекеры не отражали в своих первичных финансовых документах конкретное лицо, получившее выигрыш (в целях НДФЛ). Реформа законодательства в 2014 году обязала букмекеров самостоятельно удерживать и перечислять НДФЛ. В настоящий же момент внимание налоговиков к выплатам выигрышей в наземных ППС вызвано необходимостью соблюдать требование Центрального банка РФ об инкассации выручки, полученной в виде букмекерских ставок, и о выплате выигрышей денежными средствами, снятыми с расчетного счета БК, то есть о неиспользовании наличной выручки сразу для выплаты выигрышей. Уже имеется достаточно много прецедентов привлечения по ч. 3 ст. 14.1.1. КоАП РФ (штраф от 300 тыс. до 500 тыс. рублей) за факт - даже единичный - выплаты выигрыша непосредственно из наличной выручки от принятия ставок. Следующая статья в данном блоге будет посвящена этому вопросу и рекомендациям по выстраиванию правовой защиты в таких случаях.