Игорные рынки Азии: обзор региона в 2021 году

Азиатский регион уже давно привлекает заинтересованные взгляды со стороны международных игорных операторов. Азия полна развитых экономик, и 60% населения планеты проживает именно на этой территории. Целый континент скрывает неограниченные возможности для развития гемблинг-индустрии, однако местные правительства усложняют задачу консервативным отношением к азартным развлечениям и строгим контролем отрасли. В этой статье представители компании Slotegrator подробно разбирают состояние азиатских игорных рынков в 2021 году и определяют, в каких странах можно получить лицензию на игорный бизнес.

Это информационно-справочная статья, которая не продвигает услуги или товары (в соответствии с ч. 2 с. 2 Федерального закона от 13.06.2006 № 38-Ф3 «О рекламе», не является рекламой).

Выход на азиатский игорный рынок – сложная задача для оператора из любой точки мира. Когда речь идет об азартных развлечениях, власти региона преимущественно устанавливают жесткие законодательные рамки, четко ограничивая круг присутствующих на рынке компаний. При этом в 2021 году в Азии намечается положительная тенденция к проявлению более лояльного отношения. Во многих странах тотальный запрет игорной индустрии сменился частичной легализацией, которая пока что касается преимущественно наземного рынка.

Китайские власти полностью запрещают азартные игры и решительно выступают против них. Исключением являются лишь некоторые виды беттинга и гослотерея. Для китайцев, которые все же не хотят отказываться от гемблинга, есть возможность посещать автономные китайские регионы, в которых разрешены азартные игры: Макао и Гонконг.

Специальный админрегион Китая уже давно заслужил славу азиатского Лас-Вегаса. На небольшой территории размещено около 40 казино, которые ежегодно принимают миллионы туристов из разных точек планеты. Макао, в отличие от Лас-Вегаса, больше ориентируется на профессиональных хайроллеров, а не на массовый туристический поток праздных любителей азарта.

Несмотря на то, что жизнь Макао вращается вокруг казино, любые виртуальные игорные площадки здесь считаются незаконными. В 2015 году правительство еще раз об этом напомнило в специальном предупреждении.

Еще одна административная единица Китая, в которой гемблинг действует по своим правилам. Здесь узаконены вертикали ставок на спорт, скачки и лотереи. Также в легальных рамках действуют казино, которые размещены на круизных лайнерах. Однако играть в таких заведениях можно, лишь когда они покидают воды, принадлежащие городу. Виртуальные казино здесь также вне закона, и правительство активно работает над борьбой с черным рынком.

В Индии допустимость азартных игр, в том числе и в Интернете, устанавливается на уровне отдельных штатов. Признаков того, что правительство займется регулированием гемблинга на федеральном уровне, пока что нет.

В большинстве индийских штатов разрешен покер. Он здесь считается не азартным развлечением, а игрой на навык. Наземный беттинг и скачки преимущественно не регулируются.

Плавучие казино на офшорных судах при условии получения предварительного разрешения уже давно законны в Гоа. Также казино регулируются в Диу, Дамане, Гоа и Сиккиме.

Виртуальный беттинг и фэнтези-спорт официально разрешены в Сиккиме и Нагаланде. В этих же регионах допускается работа онлайн-казино, но при условии получения местной лицензии. В то же время штаты Тамил, Наду и Андхра-Прадеш виртуальный гемблинг официально вычеркнули из списка разрешенных развлечений.

В этой стране установлена одна из самых сложных систем регулирования. Лицензирование и контроль над игорным рынком реализуют две организации: PAGCOR и CEZA. Первая лицензирует букмекеров, бинго, наземные казино и залы карточных игр. Вторая – оформляет разрешения для iGaming-операторов.

Примечательно, что лицензиаты CEZA не могут предоставлять услуги филиппинским гражданам, однако иностранные операторы при этом могут работать с филиппинцами. Законодательная несостыковка возникла после того, как PAGCOR начала лицензировать офшорных операторов, являющихся альтернативой CEZA.

Лицензии, выданные PAGCOR, действуют на протяжении 3 лет. Из всех налогов операторы с таким разрешительным документом платят лишь 5% с оборота. Лицензиаты CEZA работают в рамках другой системы, уплачивая в том числе игровой сбор из расчета GGR.

CEZA не раскрывает подробную информацию о стоимости лицензий, однако PAGCOR функционирует в более прозрачном режиме:

• уставной капитал лицензиата должен составлять свыше 15 млн филиппинских песо, а оплаченный уставной капитал – свыше 3 млн в той же валюте;
• иностранным операторам нужен местный агент, который будет представлять их интересы в рамках государства.

Стоимость лицензирования операторов PAGCOR:

Сборы и платежи	Онлайн-казино	Спортивный беттинг	Ставки на регулируемые события
Стоимость заявки	$150 000	$120 000	$120 000
Стоимость лицензии	$200 000	$150 000	$150 000
Стоимость обеспечения безопасности и работы	$300 000	$300 000	N/A
Стоимость продления (через каждые 3 года)	$150 000	$120 000	$120 000

В Японии на протяжении долгого времени любые азартные игры были под запретом, за исключением государственных лотерей и гонок, а также домов для пачинко. Однако в 2018 году правительство резко сменило взгляды и легализировало казино в формате курортных центров. Ориентированы такие комплексы преимущественно на туристов. Местные жители также имеют право в них ходить, но с рядом ограничений. Японцам можно посещать казино не чаще трех раз в неделю и при этом платить за вход 6000 японских йен (около $54).

В 2020 году в Японии создали Комиссию по регулированию казино. Уже в 2021-м регулятор объявил о работе над законом о курортных территориях, в котором в том числе есть правила, касающиеся работы казино.

Виртуальный игорный рынок здесь до сих пор остается под запретом. Однако система регулирования, которая начинает развиваться в Японии, крайне схожа с такой же в Сингапуре, где гемблинг-индустрия постепенно вышла в легальное поле.

Власти страны однозначны в своем отношении к гемблингу. Виртуальные игорные площадки здесь запрещены, а наземные заведения принимают только иностранных туристов, за исключением казино «Кангвонленд».

Виртуальный гемблинг в Южной Корее запрещен, но есть и исключения. Например, провайдеры беттинга и лотереи Singapore Turf Club и Singapore Pools получили разрешение на предоставление услуг в Интернете, а в 2021 году аналогичное исключение сделали для Совета по нацнаследию и Совета по спорту.

Незаконных операторов гемблинга и беттинга наказывают серьезными мерами пресечения: от крупных штрафов до тюремного заключения. Интернет-площадки, которые ориентированы на пользователей из Южной Кореи, блокируют, как и их банковские транзакции.

Сингапур раньше других азиатских государств пошел по пути постепенной легализации азартных игр. Как и в прочих странах региона, раньше гемблинг здесь был под запретом. Однако с 2005 года правительство начало выводить беттинг в разрешенное поле. Постепенно полный запрет сняли также и с казино, разрешив операторам работать в формате интегрированных курортов. Чтобы избежать распространения лудомании, ввели вступительный взнос при посещении игорного заведения в размере $100, а также ограничили число допустимых лицензиатов двумя компаниями.  

На протяжении многих десятилетий во Вьетнаме любые формы азартных игр были запрещены. К 2021 году правительство все же вывело из тени ставки на собачьи бега и скачки, а также национальные лотереи, наземные казино и беттинговые пункты. Однако доступны они только для иностранных граждан и вьетнамцев, у которых есть загранпаспорта.

На этапе разработки во Вьетнаме находятся проекты казино, которые будут предоставлять услуги местным жителям. Одно из двух пилотных игорных заведений уже открыло двери для посетителей.

В 2015 году Камбоджа сделала попытку разрешить виртуальные гемблинг-платформы и даже выдала лицензии операторам. Однако очень быстро ситуация вернулась к истокам, и к 2020 году интернет-казино снова оказались вне закона. Наземные игорные заведения открыты для иностранцев, привлекая туристов из соседних государств.

Среди последних положительных событий в этой сфере – принятие в 2020 году нового закона о гемблинге. С его помощью легализировали интегрированные курорты, которые будут проходить процедуру лицензирования и работать на подобие аналогичных кластеров в Японии и Сингапуре.

Население Малайзии преимущественно придерживается мусульманства. Поэтому гражданам запрещены любые азартные развлечения. Однако, как и во Вьетнаме или Камбодже, на территории страны разрешены игорные заведения, которые могут посещать иностранцы. Граждан страны, которые нарушают запрет, в Малайзии к уголовной ответственности не привлекают.

На Тайване гемблинг – это уголовное преступление. Здесь с 1935-го запрещены наземные заведения, а позже и онлайн-ресурсы. Исключением является лотерея, которая, помимо лотерейных билетов, предлагает бинго и спортивные ставки.

Вопрос легализации поднимался неоднократно. В 2009-м провели полномасштабный референдум, однако он не получил необходимой поддержки. За незаконную работу в сфере предоставления азартных услуг власти открывают уголовное преследование и выписывают многомиллионные штрафы.

Многие государства в Азии до сих пор придерживаются радикальной политики по отношению к азартным играм, не допуская гемблинг ни в каком формате. К таким странам относятся Непал, Пакистан, Таиланд, Лаос, Индонезия и Бруней. В то же время запрет на беттинг и гемблинг также действует в Бутане, Монголии и Тиморе, однако виртуальные азартные игры в этих государствах не регулируются.

Азию сложно назвать дружелюбным континентом, когда речь идет о работе игорных операторов. Однако не стоит списывать ее со счетов, ведь распространение технологий, расширение возможности защиты игроков и явные выгоды легальной работы индустрии приводят к заметному прогрессу в отношении к гемблингу властей многих стран.

Общая тенденция к либерализации индустрии, которой следуют азиатские государства по примеру западных стран, на текущий момент преимущественно сосредоточена на работе наземного сектора. Говорить о возможном дальнейшем расширении разрешений на рынок онлайн-гемблинга пока рано. Чтобы удостовериться в том, что выведение виртуального казино или букмекерской конторы на один из азиатских рынков не нарушает законы страны, лучше обратиться за консультацией к юристам Slotegrator.  

Напоминаем, что с 1 июля 2009 года вне специально созданных игорных зон (в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском, Приморском крае, Калининградской области) азартные игры можно проводить только в букмекерских конторах и тотализаторах. Все остальные игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах (Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ).

Читайте также: В каких странах не платят налог на выигрыш в казино

Читайте также: Азартные игры: особенности рекламы в разных странах