Игорный бизнес в Венгрии: особенности юрисдикции

Об игорной индустрии Венгрии настолько немного сведений в информационном поле, что может сложиться превратное впечатление о том, что рынок азартных игр в стране не функционирует вовсе. Все, что удалось узнать журналистам Login Casino, читайте в материале.

Отсутствие свежих новостей о работе игорных операторов несколько дезориентирует, однако на то, как оказалось, есть объективные причины. Но прежде чем разбираться с актуальным положением дел, обратимся к истории появления и развития рынка азартных игр в стране.

В свете всего вышесказанного поразительно, что игорный бизнес в Венгрии не просто существует, но и имеет довольно древнюю историю.

Впервые монопольное право на предоставление гемблинг-услуг было введено в Венгрии в 1752 году Марией Терезой Габсбург. Фактически издание закона означает, что регулирование индустрии началось еще в 18-м веке. На тот момент речь шла исключительно о предоставлении лотерейных услуг. По истечении нескольких десятков лет все более популярными становились как карточные игры, так и ставки на скачки.

Первое казино страны – National Casino – в 1827 году было открыто графом Иштваном Сечени. В настоящее время одним из самых популярных игорных заведений Венгрии считается Casino Sopron, торжественное открытие которого состоялось в 1989 году. Казино принадлежит Szerencsejáték Zrt и Casinos Austria AG.

Читайте также: Игорная индустрия Германии: особенности законодательства

Игорным регулятором страны является Управление по азартным играм Венгрии. Легальными на территории государства признаны игры казино – слоты, карточные игры (в том числе блэкджек) и рулетка, а также покер, бинго, лотереи, ставки на спорт и скачки.

В 2014 году в стране была разработана совершенно новая система лицензирования. Условия были настолько неоправданно суровыми, что множество операторов поспешили в национальные суды, а также Суд Европейского союза. Последний пришел к выводу, что множество венгерских норм, особенно в отношении лицензирования операторов онлайн-гемблинга, не просто необоснованны, но и противоречат законодательству ЕС, поэтому не должны быть применены на практике. Поскольку новое законодательство так и не было разработано, Венгрия оказалась в нестандартной ситуации – национальное законодательство существует, однако не может быть воплощено в жизнь из-за несоответствия законам ЕС.

Напомним, что в ЕС раскритиковали Государственный договор по регулированию азартных игр в Германии, подробнее об этом в материале.

Законодательство, созданное в 1991 году, применяется как к наземному, так и виртуальному гемблингу. Общие положения закона содержат определение азартных игр, критерии, согласно которым может производиться лицензирование операторов, а также правила государственного контроля за отраслью. Реклама гемблинг-продуктов, а также налогообложение сферы регулируются отдельными правовыми актами.

Указ Министерства финансов от 2005 года содержит технический регламент по регулированию работы отрасли. Механизмы внедрения принципов ответственного гемблинга изложены в специальном постановлении правительства, изданном в 2015 году.

Согласно закону о национальных активах, экономическая деятельность по организации и ведению азартных игр относится к исключительной сфере государственного управления.

Игорный рынок также подчинен действию закона об отмывании денег и финансировании терроризма.

Читайте также: Игорная монополия Финляндии: выстоит ли Veikkaus

В Венгрии действует государственная монополия на предоставление лотерейных и букмекерских услуг – Szerencsejáték. Монополия на предоставление услуг, связанных со ставками на скачки, предоставлена еще одному государственному оператору.

Всего наземный сегмент игорного бизнеса в Венгрии может быть представлен работой 11 гемблинг-компаний. Так как количество лицензий ограничено, при выборе кандидатов используется концессионная система.

Еще одной особенностью Венгрии является то, что правом получить лицензию для проведения операций онлайн-гемблинга наделены исключительно лицензиаты наземного игорного бизнеса.

При предоставлении лицензии операторам наземных игорных заведений действуют территориальные ограничения. Разрешение может быть получено в результате открытых торгов или на основании концессионного договора с Министерством финансов. Все действующие лицензии были получены именно таким путем, торгов не проводилось.

В Венгрии используют понятие «надежный оператор». Таковыми считаются компании, представленные на рынке более 10 лет и не замеченные в правонарушениях. В частности, отсутствие практики проведения публичных торгов за право получения лицензии и отсутствие механизмов проведения данного процесса стало одним из камней преткновения для Суда Европейского союза.

Лицензии для наземного сегмента игорного бизнеса бывают двух видов и предоставляются на 20 и 10 лет.

Операторы имеют право рекламировать свои услуги и продукты, ограничения маркетинга законом не предусмотрено.

О различных подходах лицензирования операторов в Дании и Великобритании читайте в отдельном материале.

Читайте также: Итальянский игорный рынок: формирование и особенности

Лотерейные операции облагаются налогом в размере 24% от ежемесячного призового фонда, а операции, связанные с игрой в бинго, предполагают налогообложение в размере 7%.

Налоговая ставка на операции тотализатора составляет 17% от ежемесячного призового фонда, а на букмекерские услуги – 20% от чистой прибыли. Ставки на скачки не подлежат налогообложению.

Операции онлайн-беттинга обходятся монополии в 15% от чистого дохода.

Онлайн- и офлайн-казино выплачивают налоговую ставку в размере 30%, если чистый годовой доход компании не превышает 10 млрд форинтов (€29,4 млн). Если оператор генерирует более чем 10 млрд форинтов чистого дохода в год, налоговая ставка составляет 3 млрд форинтов плюс 10% дохода, превышающего указанный барьер.

Наземный игорный бизнес страны представлен работой девяти казино – Grand Casino Debrecen, Las Vegas Casino Corvin, Onyx Casino, Las Vegas Casino Atlantis, Casino Win Gyor, Tropicana Casino Budapest, Las Vegas Casino Atrium EuroCenter, Las Vegas Casino Sofitel Budapest, Casino Sopron.

По версии онлайн-платформы World Casino Directory, самыми популярными онлайн-казино на территории государства являются Red Stag Casino, Surfcasino и Casino Room.

Игорный рынок Венгрии, ввиду сложной правовой ситуации, не является развитым или привлекательным для международных операторов. Неоправданные требования к лицензированию, не удовлетворившие ни бизнес, ни судебную инстанцию ЕС, скорее всего, не поспособствовали бы реализации потенциала государства. Еще одни камнем преткновения, по нашему мнению, является желание государства сохранить монопольное право на предоставление услуг лотерейного и букмекерского сегмента. Большинство развитых стран Европы давно отбросили подобную идею и формируют открытые рынки на основании здоровой конкуренции, которая не только способствует развитию бизнеса, но и позволяет повысить уровень предоставляемых пользователям услуг.  

Напомним, что большую часть рынка азартных игр Польши занимает нелегальный сегмент.

Читайте также: Игорный бизнес в Испании: особенности рынка

Читайте также: Индустрия азартных игр Франции: увидеть Париж и поиграть