Игорный рынок Швейцарии: актуальное положение дел и перспективы

Швейцария – одно из немногих европейских государств, в котором до недавнего момента был запрещен онлайн-гемблинг. Однако это далеко не единственная особенность юрисдикции. Все, что необходимо знать об истории отрасли в стране, законодательстве, лицензировании, участниках рынка, а также перспективах развития индустрии азартных игр, – читайте в материале.

Самобытность Швейцарии во многих аспектах не вызывает никакого сомнения. Отношение к азартным играм в юрисдикции тоже специфическое. Чем оно вызвано и может ли быть преодолено в ближайшее время, ниже в статье.

Впервые азартные игры были запрещены в Швейцарии еще в 1921 году. На первый взгляд – ничего удивительного, ведь большинство европейских государств проходило этот сложный этап. Показательно другое – запрет гемблинга продлился вплоть до 1993 года, без малого 70 лет. И даже принятый в конце прошлого столетия закон легализовал наземный гемблинг с некоторыми существенными ограничениями. Так, по сути, в Швейцарии были разрешены наземные игорные заведения, однако размер ставок при этом был жестко регламентирован. К счастью для игорных операторов, спустя несколько лет власти решили пересмотреть законодательство и упразднили нормы, ограничивающие его.

Принятие федерального закона об азартных играх и казино не прошло незамеченным – по данным местных исследований, на тот момент вовлеченные в азартные игры составляли одну пятую населения страны, а более половины швейцарцев регулярно покупало лотерейные билеты.

В настоящее время наземный игорный бизнес представлен работой 20 казино. При этом, согласно законодательству страны, одна административная единица конфедеративного государства – кантон, не может содержать более одного игорного заведения. Отметим, что всего в Швейцарии 26 кантонов.

Несмотря на то, что национальной лотереи Швейцарии не существует, в данном вопросе свободу имеют кантональные власти, которые регулируют деятельность государственных лотерейных операторов. Последние на протяжении всей истории существования вертикали объединялись, пока не осталось только две крупных компании – Societe de la Loterie de la Suisse Romande, управляющая Loterie Romande, и Swisslos, в ведение которой входят операции Sport-Toto. Обе присоединись к EuroMillions еще в 2004 году. Подробнее о последней можно прочесть в нашем обзоре на самые крупные в мире лотереи – тут.

А вот ситуация с отраслью онлайн-гемблинга в Швейцарии крайне сложная, о перспективах легализации конкурентного рынка читайте в отдельном разделе статьи.

Читайте также: Итальянский игорный рынок: формирование и особенности

В роли игорного регулятора страны выступает Швейцарский федеральный совет по азартным играм (SFGB).

В его ведении находятся игры казино, в том числе слоты, рулетка и блэкджек, а также покер.

Законодательный ландшафт

1 января прошлого года в силу вступил Закон об азартных играх на деньги (MGA). Нормы последнего регулируют работу наземных игорных заведений, лотерейных и букмекерских операторов, а также игры, требующие мастерства.

Швейцария использовала довольно необычный способ легализовать онлайн-гемблинг. Так, было решено, что лицензию на право предоставления услуг онлайн-казино могут получить только операторы наземной вертикали. Разрешения на предоставление букмекерских и лотерейных услуг были выданы исключительно Loterie Romande и Swisslos. Иностранные операторы не могут стать частью рынка онлайн-гемблинга Швейцарии, а ответственное ведомство уполномочено блокировать сайты нелицензированных компаний. О том, какие компании оказались в черном списке, можно прочитать в нашем отдельном материале.

Читайте также: Игорный бизнес в Испании: особенности рынка

Лицензирование

Швейцарское законодательство разделяет лицензии на право предоставления услуг в режимах онлайн и офлайн. Разрешения также предоставляются согласно виду гемблинга, который компания будет предоставлять.

Существует два подвида игорных лицензий для казино: типа А – не предполагает наличия ограничений по количеству гемблинг-техники, а также размеров джекпотов или пользовательских ставок; типа B – предполагает ограничение по количеству игорной техники.

Лицензия предоставляется на 20-летний срок с правом пролонгации. Как уже говорилось ранее, только держатели данных лицензий могут претендовать на получение разрешения управлять онлайн-казино.

Количество лицензий определяется Федеральным Советом, географическое расположение казино зависит от заинтересованности регионов в размещении бизнеса на своей территории.

Первые лицензии на право предоставления онлайн-услуг были выданы летом прошлого года.

Читайте также: Игорный рынок Дании: контекст, особенности и актуальные новости

Налогообложение

Отметим, что средства, собранные от налогообложения отрасли, поступают в пенсионный фонд. Базовая налоговая ставка для наземных казино составляет 40% от GGR и используется, если показатель не превышает 10 млн швейцарских франков. При увеличении GGR налоговая ставка может возрасти вплоть до 80%.

Операторы онлайн-гемблинга выплачивают налог в размере 20% от GGR, если последний не превышает 3 млн швейцарских франков.

В Швейцарии не применяют налог на выигрыш.

Самыми крупными игорными заведениями страны считаются: Swiss Casino – Zurich, Casino Lugano, Casino Barriere de Montreux, Grand Casino Bern at Kursaal Hotel, Casino Admiral Mendrisio, Grand Casino Baden, Grand Casino Basel, Grand Casino Luzern, Casino du Lac Genève, Swiss Casino St. Gallen at Radisson Blu, Casino Bad Ragaz, Casino Locarno, Casino Barriere Fribourg и другие.

Операторами названных выше игорных заведений являются: Swiss Casinos, Casinos Austria International, Groupe Lucien Barriere Casinos, Kursaal Bern, Groupe Tranchant, Grand Casino Luzern AG, Groupe Partouche.

По данным онлайн-ресурса об игорном бизнесе World Casino Directory, самым популярными онлайн-казино Швейцарии являются: Сasoo, Superior Casino и Sloty Casino.

Читайте также: Игорная индустрия – Европа, США и постсоветское пространство: итоги 2019-го

Безусловно, самым масштабным событием для швейцарской игорной индустрии стало вступление в силу законодательства, легализовавшего работу онлайн-казино. При этом действует ограничение, несвойственное для европейской юрисдикции, – разрешения предоставляются только лицензиатам, занятым в наземном сегменте, что может негативным образом сказаться на условиях развития бизнеса.

В ноябре прошлого года игорный регулятор предоставил лицензии Grand Casino Kursaal Bern AG и Casino Interlaken AG. До этого было выдано еще четыре разрешения. А запуск рынка был ознаменован началом работы первого онлайн-казино страны, принадлежащего Grand Casino Baden. Событие состоялось в июле 2019 года.

Вместе с тем стоит отметить, что швейцарские регуляторы ведут активною борьбу с нелицензированными участниками рынка. Подробнее об этом можно прочесть в нашем отдельном материале.

Отметим, что к концу года интерес швейцарцев к онлайн-казино несколько угас: регулятор констатировал сокращение количества пользователей, которые систематически приобщаются к азартным играм.

Швейцарский рынок онлайн-гемблинга – пример довольно специфического подхода властей к легализации онлайн-операций. Несмотря на отсутствие стандартного конкурентного рынка, налаженные связи с операторами могут оказать благоприятное влияние на развитие индустрии, в том числе на качество предоставляемых клиентам услуг. Следует также отметить, что настоящий период – не время ожидания реформ, а удачный повод оценить нестандартную работу рынка.

Напомним, что доход швейцарских казино в 2018 году увеличился на 3,4%, подробнее о финансовых достижениях индустрии – в отдельном материале.

Читайте также: Проблема чрезмерного регуляторного гнета на примере шведского игорного рынка

Читайте также: Шведский игорный рынок: шанс реализовать бизнес-потенциал