Игорный рынок Дании: контекст, особенности и актуальные новости

Дания – один из перспективных европейских рынков азартных игр. При всей строгости датских игорных законов бизнес в юрисдикции развивается стабильно и во многом является репрезентативным примером гармоничного совершенствования гемблинг-индустрии. Обо всем этом читайте в материале Login Casino.

Датский игорный рынок – отличный пример сочетания гемблинг-традиций и новаторства, позволяющего стимулировать развитие бизнеса. Несмотря на то, что Дания в общих чертах повторяет игорную классику Европы, можно отметить ряд характерных особенностей рынка.

Несмотря на некрупные размеры юрисдикции, Дания отличается стабильным экономическим ростом и, что немаловажно, в 2016 году была признана самой счастливой страной. Все это благодаря высокому уровню жизни и стандартам социального обеспечения.  

Дания – это одно из европейских государств, которое на собственном опыте прочувствовало, что такое монопольный игорный рынок. Подобный режим был установлен в юрисдикции в 1948 году. Оператором, наделенным всей полнотой «гемблинг-власти», стала Danske Spil. Забегая наперед, она и сейчас представлена на датском игорном рынке, теперь ей отведена роль государственной лотерейной монополии. Изначально легальным гемблингом были признаны игровые автоматы, но игра велась на условную валюту. Подобный подход негативным образом отразился на рынке и поспособствовал масштабированию теневого сегмента. Последний был представлен работой подпольных баров, куда допускался ограниченный круг избранных.

Читайте также: Игорная индустрия Германии: особенности законодательства

Первые официальные казино появились в стране в 1990 году, что, безусловно, сильно ударило по сети подпольных баров. Участниками датского игорного рынка становились операторы из соседних стран. Уже тогда лицензия была привилегией, для ее получения было необходимо соответствовать строгим требованиям и пройти конкурс.

Одним из таких требований было открытие бизнеса совместно с датским резидентом, это объясняет появление казино при отелях.

Вскоре технологический прогресс привел к появлению новой формы гемблинга: так стали появляться онлайн-казино и виртуальные букмекеры. Рынок, на котором были представлены преимущественно международные операторы, масштабировался ускоренными темпами, но средства утекали мимо государственной казны, поэтому датские власти в 2003 году приняли решение о прекращении работы нелицензированных операторов. Банковским структурам было запрещено обслуживать транзакции в иностранной валюте, которые производились в пользу нарушителей.

Так как датское и европейское законодательство во многом противоречили друг другу, в виде компромисса в 2010 году был принят закон, регулирующий гемблинг-рынок. Последний вступил в силу 1 января 2012 года. Этот момент может быть с легкостью назван переломным, так как именно тогда многолетняя монополия Danske Spil пала. 

В 2014 году был принят ряд поправок, которые констатировали ужесточение правил работы иностранных компаний в Дании. Последние обязывались получать специальные разрешения на работу в Дании и платили большую налоговую ставку, чем компании-резиденты.

В настоящее время игорный рынок Дании регулируется законом об азартных играх, в который были внесены поправки, а также серией правительственных указов. Последние регламентируют правила борьбы с отмыванием денег, особенности ведения гемблинг-маркетинга, финансовое регулирование, связанное с предоставлением платежных услуг, и электронными валютами, а также информационные требования операторов по отношению к игрокам.

Читайте также: Игорный бизнес в Испании: особенности рынка

Игорным регулятором страны является Управление по азартным игра Дании (The Danish Gambling Authority, или DGA). В его ведении находится как наземный сегмент игорного бизнеса, так и онлайн-отрасль. Первый представлен работой игорных заведений, залов игровых автоматов, ППС букмекеров, лотерейных киосков. Виртуальный сегмент предполагает наличие казино, а также букмекерских и лотерейных платформ.

В Дании разрешены такие виды гемблинга: игры казино (слоты, карточные и настольные азартные игры), покер, бинго, букмекерские операции – ставки на спорт/скачки и фэнтези-сегмент, лотерейные операции. Кроме того, на территории страны выделяют игры, требующие наличия специальных навыков, и социальные азартные игры. Для проведения последних не предусмотрено обязательного лицензирования.

Одной из интересных особенностей лицензирования датских операторов является опция лицензий с ограничениями. Последние могут быть нескольких видов – на доход или на оборот. Стоимость, срок, а также процедура получения такого рода лицензий облегчены. Срок получения полноценного букмекерского разрешения или лицензии казино составляет полгода.

Читайте также: Игорная монополия Финляндии: выстоит ли Veikkaus

Наземная индустрия азартных игр Дании представлена работой восьми гемблинг-компаний. Это максимальное количество, ограниченное лицензионными правилами. Особенностью юрисдикции является то, что, если все восемь лицензий находятся «на руках», стать частью рынка можно только в случае ухода одного из операторов.

В данный момент на территории государства работают семь игорных компаний. В распоряжении пользователей аналогичное количество игорных заведений. Наибольшее их число, а именно два, сосредоточено в Копенгагене.

Как упоминалось ранее, на заре формирования игорного рынка страны его участниками стали иностранные компании, заключившие партнерские отношения с местным бизнесом. Сегодня на рынке представлено казино Casino Munkebjerg, контролируемое Casinos Austria International, и Norwegian Cruise Lines – Getaway, управляемое Norwegian Cruise Line. Кроме того, пользователи могут посетить Casino Copenhagen, Casino Aalborg, Casino Odense, Royal Casino Aarhus и Casino Marienlyst.

В отличие от наземного сегмента онлайн-отрасль не ограничена по количеству лицензиатов. Действует единая налоговая ставка для букмекеров и владельцев казино, которая до недавних пор была установлена на уровне 20% от GGR, а начиная с 1 января 2021 года будет увеличена до 28%.

Самыми популярными онлайн-казино в юрисдикции считаются MegaCasino, Casino Action, CasinoLuck и 888 Casino.

Читайте также: Проблема чрезмерного регуляторного гнета на примере шведского игорного рынка

Следует отметить, что датское игорное законодательство никогда не отличалось излишним либерализмом, тем не менее за последний год многие правила работы гемблинг-индустрии были изрядно ужесточены. Большинство нововведений напрямую связаны с внедрением принципов ответственного гемблинга.

В декабре текущего года правительство Дании обнародовало намерения по увеличению налоговой ставки для онлайн-операторов. Согласно новым правилам, с 1 января следующего года лицензиаты будут выплачивать в качестве налога 28% от GGR. Это позволит увеличить налоговые поступления от онлайн-гемблинга на $22,2 млн.

Власти сослались на то, что наземный сегмент выплачивает и того больше – 45 и 41% для казино и залов игровых автоматов соответственно.

Однако у операторов иное мнение. Они считают, что таким образом власти опосредованно урезают владельцам бизнеса маркетинговые бюджеты.

В рамках изменения правил сертификации участников рынка игорный регулятор заявил о введении лимита на депозит. Правило вступило в силу 1 января. Предполагается, что в процессе авторизации пользователь устанавливает лимит собственных трат – дневной, месячный или недельный.

Изменение было запланировано в рамках исполнения программы по защите пользователей. Помимо этого, ограничительные правила будут распространяться на гемблинг-рекламу, а процесс самоограничения пользователей будет автоматизирован.

Читайте также: Нидерланды: условия работы международных игорных компаний

Лотерейная монополия Danske Spil ввела новые правила идентификации пользователей. Мера необходима для противодействия отмыванию денег, а также защиты прав несовершеннолетних. Для идентификации пользователя отныне будет использоваться специальная карта игрока. В компании также отметили, что после введения нового правила прибыль Danske Spil, вероятно, сократится, однако они не намерены попустительствовать в отношении несоблюдения правил возрастного ценза.

Игорный регулятор решил расширить свод правил ответственного гемблинга. Последнее предназначено для датских операторов и других участников игорного рынка страны. Одним из основных новшеств станет то, что операторы наземных игорных заведений и онлайн-гемблинга обязуются предоставлять исчерпывающую информацию о механизмах ответственного гемблинга на своих онлайн-платформах и в помещениях игорных объектов.

Напомним, что во втором квартале 2019-го доход регулируемого рынка азартных игр Дании увеличился на 6,1%.

Читайте также: Регулирование азартных игр в ЕС (Часть 1)

Читайте также: Список стран с нулевым налогом на выигрыши от азартных игр (часть 1)