Регулирование рынка в Швеции: уйдут ли клиенты в теневой сектор?

Министр социальной защиты Швеции подвергся критике со стороны участников игорной индустрии за введение чрезмерного регулирования отрасли. Эксперты не отрицают, что аудитория перейдет к представителям теневого рынка, по-прежнему предлагающего здесь свои услуги в том числе и по причине недочетов в законодательстве. О последних нововведениях на игорном рынке Швеции и о том, к чему это может привести – читайте в текущем материале.

В Швеции игорный рынок, введенный в законное поле в 2019 году, подвергается чрезмерному регулированию направления рекламы, бонусных предложений и ставок, что в совокупности снижает игровые возможности аудитории. Основные опасения участников касаются временно введенных еженедельных лимитов по ставкам в 5 тыс. крон, которые, по мнению законодателей, должны удержать граждан страны от чрезмерного гемблинга. Представители игорной индустрии допускают, что в дальнейшей перспективе ограничение не будет снято, а излишнее регулирование спровоцирует клиентов перейти к теневым операторам, которые делают более выгодные предложения.

Некоторые участники озвучили сомнения относительно того, что данные меры направлены в первую очередь на снижение лудомании, и даже рассказали о возможных причинах столь жесткой позиции законодателей.

Читайте также: Феномен игорного рынка Испании – подобнее в материале

С призывом ослабить требования к министру социальной защиты Ардалану Шекараби обратилась игорная ассоциация Branschföreningen för Onlinespel (BOS), предупредившая, что ее представители откажутся от лицензий и покинут рынок. Генеральный секретарь BOS Густав Хоффштедт предполагает, что причиной жестких решений министра соцзащиты стало стремление получить поддержку членов своей партии и общества. При этом ключевой вектор его политики не направлен на защиту населения от лудомании, так как в ином случае наблюдалась бы большая обеспокоенность критичным уходом игроков с лицензированного рынка, предлагающего, со своей стороны, гарантии для клиентов, соблюдение которых контролирует государство.

Европейская ассоциация азартных игр и ставок также негативно восприняла позицию министра, а в качестве альтернативы лимитам по ставкам предложила акцентировать точечное внимание на проблемных гемблерах и их реабилитации. 

Учитывая сказанное, стоит отметить, что министр Шекараби выделил 500 тыс. крон на исследование проблемы гемблинга и роста зависимости среди игроков во время пандемии.

Таким образом, операторы исполняют обязанности перед клиентами, наложенные государством, что отличает сектор от офшорного бизнеса большей безопасностью, однако чрезмерное регулирование привело к обратному эффекту, спровоцировав переход участников к более выгодным в плане ключевых услуг нелицензированным операторам. 

Читайте также: Борьба с лудоманией в Чехии – подробнее читайте по ссылке

По ожиданиям Copenhagen Economics, регулируемый рынок в скором времени должен снизиться с 80-85 до 52-63% и уравняться с показателями, которые были до реформирования отрасли. Отмечается, что чрезмерное регулирование конкретной отрасли нередко является частью продвижения политиков, что подтверждается опытом как Швеции, так и Франции, Великобритании и США.

Ключевая задача регулирующего органа – это контроль соблюдения гемблинг-операторами соответствующего законодательства. В текущем году ведомство выявило, что 30 из 67 компаний выполнили план обеспечения условий по ответственному гемблингу в недостаточной степени. Таким образом, Spelinspektionen на начальной стадии выявила отсутствие у операторов критериев по мониторингу и ограничению деятельности лудоманов, а также отсутствие инструментов по контролю игроков, устанавливающих высокие лимиты на депозит.

Проверяя лицензированную отрасль, надзорный орган не обходит вниманием и теневой бизнес, устраняя тем самым главного конкурента легальных операторов, которые, как уже было сказано, и без того теряют клиентов. С началом осени регулятор направил просьбу на выдачу доступа к банковской тайне участников транзакций с нелегальными игорными сайтами. Если власти предоставят разрешение, будет убран ключевой барьер в блокировке таких платежей. В связи с этим стоит прогнозировать снижение популярности незаконных ресурсов среди граждан Швеции из-за того, что операции на незаконных ресурсах будут прерваны.

Читайте также: Законодательная ревизия на рынке ставок в Канаде

Роберт Ларссон, менеджер отдела ответственной игры и отмывания денег Spelinspektionen, уточнил, что из-за отсутствия такой поправки к закону регулятор до текущего момента не имел законного доступа к конечной цели – блокировке работы нелегалов.

Принятие новых и зарекомендовавших себя участников также делает положительный вклад в привлечение новых клиентов на легальный рынок. Летом текущего года Spelinspektionen выдал лицензию международной компании theLotter, из заявления участников которой прояснилось и состояние лотерейной индустрии Швеции в целом. Джон Райотт, менеджер шведского направления компании theLotter, сказал, что работа локальных провайдеров не справляется с запросами шведов, в связи с чем компания и настроена предоставить участникам новый продукт. 

Несмотря на введенный еженедельный лимит по ставкам, на самом деле игроки имели больший доступ к играм, чего не желало правительство. Причиной этому снова стали допущенные пробелы в законодательстве. Регулятор Швеции Spelinspektionen не может ввести лимиты в связи с тем, что ограничения могут относиться только к одному провайдеру и игроки, имеющие аккаунты у нескольких операторов, могли тратить выше установленного лимита, просто заходя на разные ресурсы. Дополнительно сообщается, что с началом введения карантина доход сегмента онлайн-игр вырос до 1,17 млрд крон, что на 5% выше показателей прошлого года. Не исключено, что решение по установлению лимитов было введено из-за опасений роста лудомании. Подобные ограничения наблюдались и в других странах, например в Латвии.

Читайте также: Особенности законодательной системы Германии

Однако резонансным оказалось заявление непосредственно самого регулятора. По данным проведенного опроса, с началом карантина игровая активность граждан страны, наоборот, снизилась. Придерживаясь такого же мнения, парламентарий Джон Вейнерхолл призвал Конституционный совет расследовать принятое решение Ардаланом Шекараби о введении лимитов на ставки, обусловленное тем, что это снизит чрезмерную игровую активность. Такие заявления участников также могут быть дополнительным основанием утверждать, что министр социального обеспечения намеренно симпатизировал противникам гемблинг-индустрии.

Напомним, по словам эксперта, власти Болгарии намерены содействовать более прозрачной работе рынка азартных игр.

Читайте также: Аналитика ключевых событий на рынке Словакии

Читайте также: Игорный рынок Ирландии – основные вопросы состоянием на начало лета